Ένα από τα καθήκοντα που αντιμετωπίζει κάθε κράτος είναι η προετοιμασία και η εφαρμογή ενός συστήματος μέτρων που στοχεύουν στην προστασία των πολιτών και των υλικών περιουσιακών στοιχείων από τους κινδύνους που είναι δυνατοί σε καταστάσεις έκτακτης ανάγκης και στρατιωτικές συγκρούσεις. Στη Ρωσική Ομοσπονδία, αυτά τα καθήκοντα εκτελούνται στο πλαίσιο του συστήματος πολιτικής άμυνας.
Πολιτική άμυνα: κύρια καθήκοντα
Η πολιτική άμυνα είναι ένα σύνολο μέτρων που εισάγονται για την προστασία του πληθυσμού και τη διατήρηση των πολιτιστικών και υλικών αξιών από το πλήθος των κινδύνων που προκύπτουν κατά το ξέσπασμα των εχθροπραξιών κατά τη διάρκεια ενός πολέμου, καθώς και σε κάθε είδους καταστάσεις έκτακτης ανάγκης, φτιαγμένο και φυσικό.
Τα κύρια καθήκοντα που αντιμετωπίζει το σύστημα πολιτικής άμυνας:
- προετοιμασία του άμαχου πληθυσμού για κατάλληλη δράση ενόψει του κινδύνου ·
- κοινοποίηση του πληθυσμού σε περίπτωση στρατιωτικών κινδύνων και καταστάσεων έκτακτης ανάγκης ·
- εκκένωση πολιτών και τιμαλφή σε ασφαλέστερες περιοχές ·
- παροχή στον πληθυσμό μέσων συλλογικής και ατομικής προστασίας ·
- διεξαγωγή επιχειρήσεων έκτακτης ανάγκης και διάσωσης ·
- εξασφάλιση της ζωής του πληθυσμού που επλήγη κατά τη διάρκεια καταστάσεων έκτακτης ανάγκης και κατά τη διάρκεια στρατιωτικών συγκρούσεων ·
- ανίχνευση πυρκαγιών, περιοχών που εκτίθενται σε βιολογική, χημική και ραδιενεργή μόλυνση ·
- υγειονομική και ειδική μεταχείριση αντικειμένων, εδαφών ·
- δραστηριότητες αναζήτησης σε σχέση με αεροσκάφη (αεροσκάφη, ελικόπτερα, διαστημόπλοια) που υπέστησαν ατύχημα.
Αυτή η λίστα εργασιών δεν είναι εξαντλητική. Στο πλαίσιο της πολιτικής άμυνας, οι δραστηριότητες πραγματοποιούνται επίσης στους κύριους τύπους καμουφλάζ. Εάν εντοπιστούν πυρκαγιές, καταπολεμάται η φωτιά. Οι μολυσμένες περιοχές του εδάφους επισημαίνονται και εμποδίζεται η πρόσβαση στον πληθυσμό.
Οι ειδικοί της πολιτικής άμυνας θα πρέπει να αποκαταστήσουν και να διατηρήσουν την τάξη όποτε είναι δυνατές στρατιωτικές επιχειρήσεις, καθώς και σε περιοχές που εκτίθενται στις καταστροφικές επιπτώσεις φυσικών και τεχνητών παραγόντων. Μια άλλη προτεραιότητα είναι η γρήγορη επαναφορά της αδιάλειπτης λειτουργίας των βοηθητικών προγραμμάτων.
Οι δυνάμεις πολιτικής άμυνας συνεργάζονται στενά με οργανισμούς των οποίων οι δραστηριότητες είναι απαραίτητες για την επιβίωση του πληθυσμού σε ακραίες συνθήκες. Οι ευθύνες τους περιλαμβάνουν επίσης τη διατήρηση της τάξης στις πληγείσες περιοχές, τη διατήρηση εγκαταστάσεων, χωρίς τις οποίες η οικονομία δεν μπορεί να λειτουργήσει.
Η εκπλήρωση των καθηκόντων που αναθέτει το κράτος στην πολιτική άμυνα απαιτεί την πλήρη ετοιμότητα των κεφαλαίων που περιλαμβάνονται σε αυτό το σύστημα.
Πολιτική άμυνα: δομή
Η πολιτική άμυνα στη Ρωσική Ομοσπονδία βασίζεται σε μια σαφή αρχή εδαφικής παραγωγής. Αυτό λαμβάνει υπόψη τις ιδιαιτερότητες της διοικητικής διαίρεσης της χώρας, συγκεκριμένων περιοχών, οικισμών, θεσμών, επιχειρήσεων και οργανισμών. Το σύστημα πολιτικής άμυνας εισάγεται σε όλα τα τμήματα, καθώς και σε κάθε συγκεκριμένη εγκατάσταση εθνικής οικονομικής σημασίας.
Η κυβέρνηση της χώρας είναι υπεύθυνη για ολόκληρο το σύστημα μέτρων σε κλίμακα περιουσιακών στοιχείων και δυνάμεων πολιτικής άμυνας. Στις συστατικές οντότητες της ομοσπονδίας και των πόλεων, αυτά τα θέματα είναι ευθύνη των υπευθύνων των εκτελεστικών αρχών.
Σε υπουργεία, άλλα τμήματα, κυβερνητικές υπηρεσίες, πανεπιστήμια, σε επιχειρήσεις (ανεξάρτητα από τη μορφή ιδιοκτησίας τους), η πολιτική άμυνα (GO) είναι υπεύθυνη για τους επικεφαλής τους, οι οποίοι, σύμφωνα με τη θέση τους, γίνονται επικεφαλής πολιτικής άμυνας.
Η άμεση διαχείριση του συστήματος πολιτικής άμυνας στη Ρωσία ανατίθεται στο Υπουργείο Καταστάσεων Έκτακτης Ανάγκης της χώρας. Αυτό το υπουργείο μπορεί, εντός των ορίων των δικαιωμάτων και των εξουσιών του, να αναπτύξει αποφάσεις δεσμευτικές για άλλες τοπικές αρχές και φορείς αυτοδιοίκησης.
Κατά την επίλυση των ζητημάτων που αντιμετωπίζει η πολιτική άμυνα, είναι επίσης απαραίτητο να επιλυθούν ειδικά καθήκοντα. Για το σκοπό αυτό, δημιουργούνται προμήθειες εκκένωσης σε κάθε επίπεδο διαχείρισης, καθώς και προμήθειες υπεύθυνες για τη σταθερή και αδιάκοπη λειτουργία των οικονομικών εγκαταστάσεων.
Επί τόπου, οι δραστηριότητες των τοπικών φορέων πολιτικής άμυνας συντονίζονται από περιφερειακά κέντρα πολιτικής άμυνας και έκτακτης ανάγκης. Θεωρούνται οι πληρεξούσιοι εκπρόσωποι του Υπουργείου Καταστάσεων Έκτακτης Ανάγκης σε μια συγκεκριμένη περιοχή.
Δυνάμεις πολιτικής άμυνας
Οι δυνάμεις πολιτικής άμυνας καλούνται να πραγματοποιήσουν άμεσες εργασίες με στόχο την εκπλήρωση των καθηκόντων που αντιμετωπίζει η πολιτική άμυνα. Η δομή αυτών των δυνάμεων περιλαμβάνει στρατιωτικούς σχηματισμούς (δυνάμεις πολιτικής άμυνας), καθώς και πολιτικούς θεσμούς.
Το πρότυπο εξοπλισμό των δυνάμεων πολιτικής άμυνας περιλαμβάνει:
- ειδικός εξοπλισμός;
- φορητά μικρά χέρια
- χαλύβδινοι βραχίονες.
Εάν είναι απαραίτητο, άλλοι σχηματισμοί των Ενόπλων Δυνάμεων της Ρωσικής Ομοσπονδίας και, σε ορισμένες περιπτώσεις, υπηρεσίες διάσωσης έκτακτης ανάγκης μπορούν να εμπλακούν στην επίλυση προβλημάτων. Οι στρατιωτικές μονάδες πολιτικής άμυνας ενώνονται σε ειδικά κέντρα, μονάδες εκπαίδευσης και διάσωσης, αεροπορικές μοίρες. Τα στρατεύματα πολιτικής άμυνας εξαρτώνται από τον επικεφαλής του Υπουργείου Έκτακτων Καταστάσεων του RF.
Ο κύριος στόχος της δημιουργίας πολιτικών οργανώσεων εντός του συστήματος πολιτικής άμυνας είναι η προστασία του πληθυσμού από τους κινδύνους που προκύπτουν σε καταστάσεις έκτακτης ανάγκης. Οι πολίτες είναι εγγεγραμμένοι σε τέτοιες δομές. Οι τύποι και η σύνθεση συγκεκριμένων σχηματισμών καθορίζονται σε συμφωνία με τις τοπικές αρχές και τις επιχειρήσεις. Οι τοπικές εκτελεστικές αρχές τηρούν επίσης αρχεία των πολιτικών σχηματισμών που δημιουργούνται και την εκπαίδευσή τους.
Πολίτες της Ρωσίας, όπως ορίζονται από το νόμο:
- εκπαιδεύονται σε μεθόδους και τεχνικές για αποτελεσματική προστασία από κινδύνους ·
- συμμετέχουν στην εκτέλεση δραστηριοτήτων στο πλαίσιο σχεδίων πολιτικής άμυνας ·
- παροχή βοήθειας και συνολικής βοήθειας στις αρχές για την επίλυση των καθηκόντων που αντιμετωπίζει η πολιτική άμυνα.
Οι μονάδες πολιτικής άμυνας αρχίζουν να ασκούν ενεργά τις δραστηριότητές τους σε περίπτωση κήρυξης πολέμου, με την πραγματική έναρξη εχθροπραξιών ή με την εισαγωγή στρατιωτικού νόμου από τον πρόεδρο της χώρας. Στην εποχή της ειρήνης, οι δραστηριότητες των δυνάμεων πολιτικής άμυνας πραγματοποιούνται σε περίπτωση φυσικών καταστροφών, επιζωοτιών, επιδημιών, σε περίπτωση ιδιαίτερα μεγάλων ατυχημάτων και καταστροφών που θέτουν σε κίνδυνο την υγεία των πολιτών. Οι δυνάμεις και τα μέσα πολιτικής άμυνας μπαίνουν στο παιχνίδι όταν απαιτείται έκτακτη ανάγκη, έρευνα, διάσωση και άλλες επείγουσες εργασίες.
Η ανάπτυξη τρομοκρατικών απειλών, που μπορεί να σχετίζεται με τον κίνδυνο χρήσης χημικών, βιολογικών και άλλων τύπων όπλων, αναγκάζει την ηγεσία της πολιτικής άμυνας να δώσει ιδιαίτερη προσοχή στην ανάπτυξη ενός δικτύου ενεργού επιτήρησης και εργαστηριακού και τεχνικού ελέγχου.
Σύστημα πολιτικής άμυνας στις επιχειρήσεις
Η νομοθεσία της χώρας καθορίζει τα όρια των εξουσιών των οργανώσεων και των επιχειρήσεων στην εφαρμογή του συστήματος μέτρων πολιτικής άμυνας. Τους ζητείται να λάβουν μέτρα για την αειφόρο ανάπτυξη κατά τη διάρκεια του πολέμου, να σχεδιάζουν συστηματικά δραστηριότητες για να εκπαιδεύσουν τους υπαλλήλους τους σε τρόπους προστασίας από διάφορους κινδύνους.
Μία από τις κύριες ευθύνες των διαχειριστών πολιτικής άμυνας σε μια επιχείρηση είναι η διατήρηση των τοπικών συστημάτων προειδοποίησης σε καλή κατάσταση λειτουργίας. Σε περίπτωση έκτακτης ανάγκης και επικίνδυνων καταστάσεων σε ιδρύματα και επιχειρήσεις, πρέπει να δημιουργηθούν αποθέματα τροφίμων, εξοπλισμού και ιατρικών προμηθειών.
Η έδρα πολιτικής άμυνας και οι υπηρεσίες της διασφαλίζουν την εφαρμογή όλων αυτών των μέτρων. Ο αρχηγός του προσωπικού είναι στην πραγματικότητα ο αναπληρωτής προϊστάμενος της πολιτικής άμυνας του οργανισμού. Ανάλογα με το μέγεθος της επιχείρησης, μπορούν να δημιουργηθούν υπηρεσίες σε αυτήν:
- επικοινωνίες και ειδοποιήσεις ·
- πυρόσβεση;
- αντι-χημική προστασία?
- προστασία από την ακτινοβολία
- τεχνική έκτακτης ανάγκης
- ιατρικός;
- προστασία της τάξης.
Εάν είναι απαραίτητο, μπορούν να δημιουργηθούν πρόσθετες μονάδες ή ομάδες για τη συντήρηση καταφυγίων και καταφυγίων.
