Την 1η Ιουλίου 2010, δημιουργήθηκε το EAEU CU, σκοπός του οποίου είναι ο εκσυγχρονισμός, η αύξηση της ανταγωνιστικότητας και του βιοτικού επιπέδου του πληθυσμού των συμμετεχουσών χωρών. Επί του παρόντος, η Ευρασιατική Οικονομική Ένωση περιλαμβάνει μόνο πέντε κράτη, συμπεριλαμβανομένης της Ρωσίας, αλλά περίπου 50 ακόμη χώρες έχουν εκδηλώσει ενδιαφέρον για την κοινή ζώνη ελεύθερου εμπορίου.
Τι είναι μια τελωνειακή ένωση
Μια τέτοια συμμαχία είναι μια συμφωνία δύο ή περισσοτέρων χωρών για την κατάργηση των πληρωμών για τη διακίνηση διαφόρων εμπορευμάτων πέραν των συνόρων, μια από τις μορφές πολιτικής εξωτερικού εμπορίου, η οποία διασφαλίζει την ελεύθερη κυκλοφορία υπηρεσιών, αγαθών και εργασίας, κοινό σύστημα ποιοτικού ελέγχου και πιστοποίησης. Στην πραγματικότητα, αυτό είναι ένα είδος διακρατικής οικονομικής ολοκλήρωσης, η δημιουργία μιας κοινής αγοράς που επιτρέπει την ανάπτυξη θέσεων εργασίας, την οικονομία και την παραγωγή των χωρών μελών της ένωσης.
Κράτη μέλη της CU EAEU
Το EAEU CU για το 2019 περιλαμβάνει πέντε πολιτείες: Αρμενία, Λευκορωσία, Κιργιστάν, Καζακστάν και Ρωσία. Η πρώτη συμφωνία για τη δημιουργία της Τελωνειακής Ένωσης συνήφθη μεταξύ Ρωσίας και Καζακστάν την 1η Ιουλίου 2010. Αυτή η ημερομηνία θεωρείται η ημέρα ίδρυσης του EAEU CU. Αλλά δέκα χρόνια νωρίτερα, η Ρωσία και η Λευκορωσία συνήψαν παρόμοια συμφωνία, η οποία στην πραγματικότητα άνοιξε τα σύνορα μεταξύ αυτών των δύο κρατών. Αλλά ο οργανισμός εγκρίθηκε επίσημα μόνο το 2010. Στις 6 Ιουλίου του ίδιου έτους, η Λευκορωσία έγινε επίσημα το τρίτο μέλος της Τελωνειακής Ένωσης.
Ο νέος τελωνειακός κώδικας περιελάμβανε την κατάργηση των ελέγχων των μεταφορών στα σύνορα μεταξύ των χωρών της CU, τη δημιουργία ευκαιριών για την ενεργή απελευθέρωση των προϊόντων συμμάχων σε διεθνές επίπεδο, το ελεύθερο εμπόριο και την ελεύθερη κυκλοφορία των μεταναστών εργασίας.
Η Αρμενική κυβέρνηση υπέγραψε συμφωνία για ένταξη στην Τελωνειακή Ένωση τον Οκτώβριο του 2014 και η ίδια η συμφωνία τέθηκε σε ισχύ μόνο το 2015, στις 2 Ιανουαρίου, η οποία συνέπεσε με την ένταξη της Αρμενίας στην ίδια την EAEU. Η χρονολογία της απόφασης για ένταξη στο σωματείο έχει ως εξής. Το 2012, ο Tigran Sargsyan, τότε νυν πρωθυπουργός, και τώρα ο πρόεδρος του διοικητικού συμβουλίου της Οικονομικής Επιτροπής της Ευρασίας, μίλησε αρκετά σκληρά για τη CU, εξηγώντας ότι θεώρησε την ένταξή της μάλλον ανέφικτη για την Αρμενία, υποδηλώνοντας ότι η κυβέρνηση αναζητά άλλα μορφές διακρατικής συνεργασίας με τη Ρωσία. Υπήρχαν πολλοί αντίπαλοι της ένταξης στη CU στο κράτος, αλλά οι θέσεις τους εκτιμήθηκαν ως αδύναμες και μη πειστικές, και τον επόμενο χρόνο, το 2013, ο Πρόεδρος Serzh Sargsyan ανακοίνωσε μια αποφασιστική απόφαση να ενταχθεί στην Τελωνειακή Ένωση, υπογράφοντας ένα μνημόνιο τον Νοέμβριο που κίνησε τη διαδικασία για την ένταξη της Αρμενίας στο CU. EAEU.
Στα εκτεταμένα σχέδια της ρωσικής κυβέρνησης, η Αρμενία επρόκειτο να καταλάβει τη θέση που κατείχε προηγουμένως η Μολδαβία - η προμήθεια κρασιού και φρούτων και λαχανικών. Επιπλέον, η Αρμενία έλαβε πολλά σημαντικά οφέλη που συμβάλλουν στην ενίσχυση της οικονομίας της δημοκρατίας: μακροπρόθεσμο πάγωμα των τιμών του φυσικού αερίου, παραλαβή προϊόντων πετρελαίου, διαμαντιών και άλλων σημαντικών πόρων χωρίς περιττά περιθώρια.
Η Δημοκρατία της Κιργιζίας είναι πλήρες μέλος της Τελωνειακής Ένωσης από τις 8 Μαΐου 2015. Επιπλέον, η κυβέρνηση της χώρας αποφάσισε να προσχωρήσει το 2011 και η αίτηση προσχώρησης υποβλήθηκε το 2013. Προβλέπεται ότι μέχρι το τέλος του 2013 η επιτροπή εργασίας θα καθορίσει τα απαραίτητα μέτρα για την ένταξη της Κιργιζίας στην CU.
Φυσικά, ο κύριος λόγος για την ένταξη του Κιργιζιστάν στην τελωνειακή ένωση ήταν τα ευρεία οικονομικά οφέλη, οι ευκαιρίες απασχόλησης για τους κατοίκους της περιοχής της ΕΕΑΕ και η μείωση της οικονομικής εξάρτησης από τα κινεζικά προϊόντα. Ήταν η λύση του θέματος της ελεύθερης κυκλοφορίας των μεταναστών εργασίας στον οδικό χάρτη της CU που έγινε η κύρια απαίτηση της δημοκρατίας για ένταξη στην EAEU CU.
Υποψήφιες χώρες CU
Στις αρχές του 2013, η συριακή κυβέρνηση εξέφρασε την επιθυμία να εισέλθει στη χώρα τους στην τελωνειακή ένωση. Στη Δαμασκό, πραγματοποιήθηκαν διαπραγματεύσεις μεταξύ του Oleg Ermolovich, του Πρέσβη της Δημοκρατίας της Λευκορωσίας και του επικεφαλής του Υπουργείου Οικονομίας της Συρίας, Muhammad Zafer Mhabbak. Ο υπουργός εξέφρασε την ελπίδα ότι η Λευκορωσία θα υποστηρίξει την είσοδο του κράτους του στην CU.
Εκείνη την εποχή, ήταν μάλλον η επιθυμία να ενισχυθούν οι διεθνείς της θέσεις, αλλά φοβούμενη τη συμμετοχή της Ρωσίας σε μια διεθνή σύγκρουση εν μέσω αυξανόμενης έντασης στη Συρία, τα κράτη μέλη της CU δεν συζήτησαν τη δυνατότητα ένταξης στη Συρία στο εγγύς μέλλον. Επιπλέον, οι οικονομικές συνθήκες της χώρας και η απόστασή της από τα σύνορα άλλων συμμάχων καθιστούν πρακτικά αδύνατο να συμμορφωθεί με τις αρχές της CU.
Τον Ιανουάριο του 2015, η Τυνησία εξέφρασε την επιθυμία της να ενταχθεί στο EAEU CU. Ο Αλί Γκουτάλι, πρεσβευτής της Τυνησίας, δήλωσε ότι αναμένει να πραγματοποιήσει τη διαδικασία ένταξης το συντομότερο δυνατό. Αυτή η χώρα ενδιαφέρεται κυρίως για μια τεράστια νέα αγορά για την πώληση φρούτων και λαχανικών και τυριών. Η Τυνησία περνά μια περίοδο ταχείας ανάπτυξης της γεωργίας μετά την «Αραβική Άνοιξη» και το κράτος θα είναι χρήσιμο με έναν σταθερό οικονομικό εταίρο.
Η Τυνησία είναι ένας από τους μεγαλύτερους παραγωγούς ελαιολάδου στον κόσμο, τον οποίο πρέπει να προμηθεύει στις Ηνωμένες Πολιτείες και τη Νότια Αμερική, κάτι που είναι μάλλον μη επικερδές. Η Ρωσία και άλλες χώρες της CU θα προσφέρουν την ευκαιρία να αναπτύξουν μια νέα αγορά πωλήσεων, ενώ η Τυνησία υπόσχεται να αυξήσει την παραγωγή αρκετές φορές.
Η Τυνησία είναι ένας από τους πιο δημοφιλείς προορισμούς για τον ρωσικό τουρισμό και η δημιουργία ενός ενιαίου τελωνείου θα μπορούσε να ενισχύσει σημαντικά τα οικονομικά οφέλη του τουρισμού. Τέλος, η Τυνησία παράγει τυριά που δεν είναι καθόλου κατώτερα από τα απαγορευμένα ευρωπαϊκά, οπότε αυτή η μικρή χώρα είναι αρκετά ικανή να «αποζημιώσει» τους Ρώσους για την έλλειψη ενός νόστιμου προϊόντος.
Προοπτικές για την ανάπτυξη του οχήματος
Η ρωσική κυβέρνηση σκοπεύει να ολοκληρώσει τη διαδικασία πλήρους ολοκλήρωσης των χωρών CU έως το 2025. Τότε, θα δημιουργηθεί ένας υπερεθνικός οργανισμός για τη ρύθμιση της κοινής χρηματοπιστωτικής αγοράς της CU στο Alma-Ata. Πιθανώς, μέχρι τότε, θα εμφανιστεί επίσης ένα κοινό νόμισμα, το οποίο θα διασφαλίζεται από τις εξαγωγές πρώτων υλών από το Καζακστάν και τη Ρωσία.
Ένα σημαντικό μέρος των προοπτικών για την ανάπτυξη του EAEU, με σκοπό την επέκταση της οικονομικής ολοκλήρωσης των χωρών της ΚΑΚ, η Ρωσία εξετάζει τη σύζευξή της με το πρόγραμμα ΛΔΚ που ονομάζεται "One Belt - One Road", στο οποίο η Δημοκρατία της Κίνας πρότεινε τη δημιουργία μιας ενωμένης οικονομικής ζώνης "Silk Road" (συμπεριλαμβανομένης της θάλασσας), η οποία μπορεί να χρησιμεύσει ως ασφάλιση και συμπλήρωμα του εμπορίου μεταξύ των χωρών της Ευρασίας σε περίπτωση αποκλεισμού και κυρώσεων των ΗΠΑ. Η Τελωνειακή Ένωση αποτελεί αναπόσπαστο μέρος της Ευρασιατικής Οικονομικής Ένωσης (EAEU).
Ταυτόχρονα, αρκετά ενοχλητικές διαδικασίες έλαβαν χώρα πρόσφατα στο TS. Η ηγεσία του Καζακστάν πιστεύει ότι για όλη την περίοδο της ύπαρξής της, η CU δεν έφερε τίποτα στην οικονομία της δημοκρατίας. Επιπλέον, τα ρωσικά προϊόντα εξαγωγής είναι συχνά πιο ακριβά από τα εγχώρια.
Το 2014, η Ρωσία αρνήθηκε να εισαγάγει κρέας Λευκορωσίας και απαγόρευσε τη διέλευση ευρωπαϊκών προϊόντων μέσω της Λευκορωσίας, παραβιάζοντας έτσι όλες τις συμφωνίες που επιτεύχθηκαν στο πλαίσιο της Τελωνειακής Ένωσης και, κατά τη γνώμη του Λουκασένκο, τους κανόνες του διεθνούς δικαίου. Σήμερα, η Δημοκρατία της Λευκορωσίας θεωρεί τη Ρωσία ανεπαρκώς αξιόπιστο εταίρο και είναι έτοιμη να εγκαταλείψει πολλές συμφωνίες.
Η κριτική της Τελωνειακής Ένωσης αφορά ένα ανεπαρκώς ανεπτυγμένο σύστημα πιστοποίησης, ανεπαρκώς άνετους όρους εμπορίου, την επιβολή από τη Ρωσία των όρων του ΠΟΕ (Παγκόσμιος Οργανισμός Εμπορίου) στους «συμμάχους» της, αν και μόνο η Ρωσική Ομοσπονδία είναι μέλος αυτού. Υπάρχει μια άλλη άποψη σχετικά με την CU - ο πολιτικός επιστήμονας Pastukhov υποστηρίζει ότι είναι μάλλον μια ιδεολογική οντότητα, μάλλον μη βιώσιμη, για "οικιακή" χρήση προκειμένου να επεκταθεί η οικονομική επιρροή σε άλλες χώρες.
