Πολλές πτυχές της ζωής στη σύγχρονη κοινωνία διέπονται από νόμους και κανονισμούς. Οι εργασίες για την προετοιμασία και την έγκριση τέτοιων εγγράφων πραγματοποιούνται σκόπιμα και σύμφωνα με τα σχέδια που αναπτύσσονται από το ανώτατο νομοθετικό σώμα της χώρας. Όχι μόνο μέλη του κοινοβουλίου εμπλέκονται στη σύνταξη νόμων, αλλά και ειδικοί στον τομέα που ο νόμος καλείται να ρυθμίσει.
Οδηγίες
Βήμα 1
Οι εργασίες για οποιοδήποτε νομοσχέδιο ξεκινούν με τη λήψη της κατάλληλης απόφασης. Σχέδια δράσης για τη σύνταξη νόμων στη Ρωσία εγκρίνονται ετησίως από τη βουλή του κοινοβουλίου - την Κρατική Δούμα. Σε αυτήν την περίπτωση, η πρωτοβουλία μπορεί να προέλθει από τον πρόεδρο της χώρας ή την κυβέρνηση, καθώς και από άλλα όργανα, ο κατάλογος των οποίων προβλέπεται από το νόμο. Η ανάθεση σε μια από τις επιτροπές της για την προετοιμασία ενός νόμου μπορεί να γίνει από το ίδιο το κοινοβούλιο.
Βήμα 2
Η αρχική έκδοση του νομοσχεδίου αναπτύσσεται σε επίπεδο ή τομεακή βάση. Αυτή η προσέγγιση καθιστά δυνατή τη συμμετοχή ειδικευμένων και ικανών ειδικών στην προετοιμασία του εγγράφου. Στις περισσότερες περιπτώσεις, παρέχονται οδηγίες σε διάφορα ενδιαφερόμενα τμήματα και σε ένα νομικό όργανο (το εισαγγελέα, το Υπουργείο Εσωτερικών και ούτω καθεξής). Στο πρώτο στάδιο, οι συμμετέχοντες στη νομοθετική διαδικασία αναπτύσσουν το αρχικό κείμενο του νόμου.
Βήμα 3
Κατά την προετοιμασία νόμων εθνικής σημασίας, μπορεί να εφαρμοστεί μια άλλη αρχή, που περιλαμβάνει τη συμμετοχή μόνο μελών των μόνιμων επιτροπών του κοινοβουλίου της χώρας. Με αυτόν τον τρόπο, καταρτίζονται νόμοι για τη διεξαγωγή εθνικών δημοψηφισμάτων, εκλογών ή για το καθεστώς των εκπροσώπων των πολιτών. Σε ορισμένες περιπτώσεις, δημόσιοι οργανισμοί, πολιτικά κόμματα και συνδικάτα συμμετέχουν στη διαδικασία.
Βήμα 4
Όταν αρχίζουν να καταρτίζουν ένα σχέδιο νόμου, τα μέλη της ομάδας εργασίας λαμβάνουν ως βάση μια επιστημονική έννοια που συνάδει με τους υφιστάμενους νομικούς κανόνες. Οι στόχοι και το αντικείμενο του επικείμενου κανονισμού καθορίζονται, περιγράφεται η κατά προσέγγιση δομή του νομοσχεδίου. Όλοι οι βασικοί κανονισμοί τεκμηριώνονται και υποστηρίζονται από υπολογισμούς και επιχειρήματα εξειδικευμένων ειδικών.
Βήμα 5
Όταν προετοιμάζεται η πρώτη έκδοση του νόμου, υποβάλλεται προς συζήτηση, με τη συμμετοχή ενός ευρέος φάσματος έγκυρων ειδικών, εκπροσώπων υπουργείων και τμημάτων και του κοινού σε αυτήν τη διαδικασία. Οι λεπτομέρειες του εγγράφου επεξεργάζονται όχι μόνο στις κεντρικές δομές εξουσίας, αλλά και τοπικά - στις περιοχές της χώρας, στις δημοκρατίες και στις μεγάλες πόλεις. Οι διατάξεις του νομοσχεδίου υποβάλλονται επίσης για συζήτηση στα μέσα ενημέρωσης: στο ραδιόφωνο και στην τηλεόραση.
Βήμα 6
Στο τελικό στάδιο της προετοιμασίας του νόμου, πραγματοποιούνται προκαταρκτικές κοινοβουλευτικές αναγνώσεις και συζητήσεις του σχεδίου σε συνεδριάσεις των σχετικών επιτροπών του νομοθετικού οργάνου. Οι νομοθέτες δίνουν την κύρια προσοχή σε μια ολοκληρωμένη νομική αξιολόγηση των διατάξεων του μελλοντικού νόμου: δεν θα πρέπει να έρχεται σε αντίθεση με τους κανόνες της ισχύουσας νομοθεσίας. Μόνο τότε υποβάλλεται το πλήρες νομοσχέδιο για επίσημη αναθεώρηση και έγκριση από το νομοθετικό σώμα.
