Στη σοβιετική εποχή, μαζί με το διαβατήριο ενός πολίτη της ΕΣΣΔ, υπήρχε η πρακτική της έκδοσης ταυτότητας. Σήμερα, δεν υπάρχει εναλλακτική λύση για το διαβατήριο, με εξαίρεση τα προσωρινά πιστοποιητικά που εκδίδονται για μικρό χρονικό διάστημα κατόπιν αιτήματος ενός πολίτη.
Ένας πολίτης που αλλάζει ή ανανεώνει διαβατήριο μπορεί να εκδώσει προσωρινό δελτίο ταυτότητας με τη μορφή 2P κατόπιν αιτήματός του στο τμήμα του FMS. Αυτό το έγγραφο συνήθως περιέχει τις πληροφορίες που υπήρχαν στο παλιό διαβατήριο. Επιπλέον, για την εγγραφή του, θα χρειαστείτε μια άλλη φωτογραφία 3, 5 × 4, 5 και μια απόδειξη για την πληρωμή του κρατικού δασμού. Η ισχύς αυτού του εγγράφου είναι 10 ημέρες (εάν το διαβατήριο πρόκειται να αντικατασταθεί) ή έως και 2 μήνες (εάν το διαβατήριο χάθηκε ή κλαπεί).
Σύμφωνα με ένα προσωρινό δελτίο ταυτότητας, ένας πολίτης έχει το δικαίωμα να εκτελεί οποιεσδήποτε ενέργειες και να συνάπτει συναλλαγές, σαν να είχε διαβατήριο στα χέρια του. Για την αποφυγή περιπτώσεων απάτης, ο αριθμός του εκδοθέντος εγγράφου καταγράφεται στην κάρτα εγγραφής του πολίτη και καταχωρείται στη βάση δεδομένων FMS. Εάν η έκδοση διαβατηρίου καθυστερήσει για οποιονδήποτε λόγο, οι υπάλληλοι του FMS υποχρεούνται να παρατείνουν το προσωρινό πιστοποιητικό για περίοδο που δεν υπερβαίνει τις 30 ημέρες.
Για να αποκτήσει διαβατήριο, ένας πολίτης πρέπει να υποβάλει προσωρινή ταυτότητα. Εάν χαθεί ή καταστραφεί, πρέπει να συντάξει αμέσως μια αίτηση που απευθύνεται στον επικεφαλής του FMS, αναφέροντας τους λόγους για τους οποίους δεν είναι δυνατή η επιστροφή του πιστοποιητικού.
Ακόμα και όταν η προσωρινή ταυτότητα δεν χαθεί πραγματικά (για παράδειγμα, προκειμένου να ολοκληρωθούν δόλιες συναλλαγές), οι αξιωματικοί του FMS υποχρεούνται να εκδώσουν διαβατήριο στον πολίτη. Όμως, δεδομένου ότι όλες οι πληροφορίες σχετικά με αυτό το έγγραφο και την ημερομηνία έκδοσης του διαβατηρίου θα είναι διαθέσιμες στις βάσεις δεδομένων και στην προσωπική κάρτα του πολίτη (στην οποία πρέπει να υπογράψει), θα ληφθούν υπόψη όλες οι συναλλαγές που συνάπτονται με προσωρινό πιστοποιητικό μετά από αυτήν την περίοδο Μη έγκυρο.
Αξίζει να σημειωθεί ότι υπάρχει η άποψη ότι είναι καιρός να εισαχθούν σε χρήση, εκτός από ένα διαβατήριο, και ένα άλλο έγγραφο ταυτότητας ισοδύναμο με αυτό. Για παράδειγμα, άδεια οδήγησης, στρατιωτική ταυτότητα ή πιστοποιητικό γέννησης. Όμως, πρώτον, αυτά τα έγγραφα δεν μπορούν να αποτελέσουν πραγματική επιβεβαίωση της ιθαγένειας και, δεύτερον, μπορούν να προκαλέσουν τεράστια σύγχυση στη χώρα μας κατά τη σύναψη συναλλαγών, την αναζήτηση πολιτών και την προετοιμασία εγγράφων.
