Η Εισαγγελία είναι μια ομοσπονδιακή υπηρεσία που εποπτεύει τη συμμόρφωση με τη νομοθεσία της Ρωσικής Ομοσπονδίας, σχεδόν σε όλα τα επίπεδα. Οι εξουσίες του περιλαμβάνουν λειτουργίες, χάρη στις οποίες είναι δυνατόν να ασκείται ανεμπόδιστος έλεγχος στις κύριες υπηρεσίες που προστατεύουν τα δικαιώματα των πολιτών.
Το σύστημα της κρατικής εξουσίας, όπως κάθε άλλο, χρειάζεται έλεγχο. Αυτό κάνει ένα τμήμα που ονομάζεται εισαγγελέας. Κάθε πολίτης μπορεί να εκμεταλλευτεί την ευκαιρία να προστατεύσει τα δικαιώματα και την τιμή του επικοινωνώντας με αυτό το τμήμα, τόσο στον τόπο κατοικίας όσο και σε ομοσπονδιακό επίπεδο.
Τι είναι το γραφείο του εισαγγελέα - ορισμός
Η εισαγγελία είναι ένα συστηματοποιημένο ομοσπονδιακό όργανο που επιβλέπει τη συμμόρφωση με τα συνταγματικά άρθρα για λογαριασμό του κράτους. Το σύστημα εποπτεύεται είτε από τον Γενικό Εισαγγελέα είτε από τον Πρόεδρο της Ρωσικής Ομοσπονδίας.
Η λειτουργικότητα, οι αρμοδιότητες και τα κύρια καθήκοντα του τμήματος ρυθμίζονται από το άρθρο 1 του ομοσπονδιακού νόμου «Στην Εισαγγελία», πιο συγκεκριμένα, από τη 2η ρήτρα του. Λέει ότι η εισαγγελία πρέπει να παρακολουθεί
- διασφαλίζοντας το κράτος δικαίου προς όλες τις κατευθύνσεις του,
- τη νομιμότητα των νέων λογαριασμών σε σχέση με τις αρχές και τους πολίτες,
- σεβασμός των ελευθεριών και των δικαιωμάτων των πολιτών της χώρας, τόσο στην επικράτειά της όσο και στο εξωτερικό,
- πιθανές παραβιάσεις των δικαιωμάτων των πολιτών και του κράτους και να τα καταστέλλουν.
Η Εισαγγελία είναι ανεξάρτητη υπηρεσία και δεν ανήκει σε κανένα από τα υφιστάμενα κυβερνητικά τμήματα - εκτελεστικά, νομοθετικά, δικαστικά. Οι υπάλληλοι του εισαγγελέα έχουν το δικαίωμα να διενεργούν ελέγχους σχετικά με τη νομιμότητα των δραστηριοτήτων οποιουδήποτε πολίτη, εκπροσώπων της κυβέρνησης, της αστυνομίας, των δικαστηρίων, των κοινωνικών οργανώσεων κάθε είδους - ιατρικών, εκπαιδευτικών και άλλων. Τόσο οι απλοί πολίτες όσο και οι αξιωματούχοι, τα μέλη της κυβέρνησης, οι αστυνομικοί, οι δικαστικοί επιμελητές όλων των επιπέδων, από περιφερειακό έως ομοσπονδιακό, υποχρεούνται να συμμορφώνονται με τις εντολές του εισαγγελέα.
Ιστορία της ίδρυσης του τμήματος
Η ίδια η έννοια του «εισαγγελέα» έχει λατινικές ρίζες και κυριολεκτικά μεταφράζεται ως φροντίδα, πρόληψη, παροχή. Η πρώτη αναφορά αυτού του σώματος σε επίπεδο κράτους χρονολογείται από το 1302. Ο υπάλληλος του Βασιλιά της Γαλλίας περιελάμβανε εισαγγελέα, του οποίου το καθήκον ήταν να παρατηρεί όλες τις παραβιάσεις του νόμου και να φέρει πληροφορίες στον μονάρχη.
Στη Ρωσία, το γραφείο του εισαγγελέα δημιουργήθηκε από τον Πέτρο Α΄ το 1722. Ο αυτοκράτορας έθεσε σαφείς στόχους για το νέο τμήμα - για να απαλλαγούμε από το κακό, με την προέλευση του οποίου είναι η ανομία και η ανομία, η δωροδοκία και η αναταραχή στο κρατικό σύστημα.
Το διάταγμα της 12ης Ιανουαρίου όρισε τα κύρια τμήματα της εισαγγελικής αρχής και των αρχηγών τους:
- Γενικός εισαγγελέας,
- γενικός εισαγγελέας,
- συλλογικοί εισαγγελείς.
Ο Yaguzhinsky Pavel Ivanovich έγινε επικεφαλής της Εισαγγελίας της Γερουσίας της Ρωσίας. Ήταν στους ώμους του ότι ανατέθηκε υψηλό καθήκον - να υποβάλει έκθεση στον κυβερνήτη σχετικά με υποθέσεις που υποβλήθηκαν στην υπηρεσία προς εξέταση και να κρατήσει έκθεση σχετικά με την εκτέλεση των καθηκόντων τους από εισαγγελείς σε όλα τα επίπεδα.
Εξουσίες του Εισαγγελέα
Οι εξουσίες του τμήματος παρατίθενται στα άρθρα 22 και 27 του ομοσπονδιακού νόμου της Ρωσικής Ομοσπονδίας «Στο Γραφείο του Εισαγγελέα». Κατά τη διασφάλιση της νομιμότητας όλων των τομέων δραστηριότητας και της προστασίας των συμφερόντων ατόμων και νομικών προσώπων, εισαγγελείς
- εποπτεύει την εφαρμογή των νομοθετικών πράξεων,
- ελέγχει τις δραστηριότητες δικαστικών, υπουργικών, εκτελεστικών, νομοθετικών και άλλων υπηρεσιών κάθε επιπέδου,
- ασχολούνται με την παρακολούθηση της προστασίας των δικαιωμάτων των πολιτών,
- παρακολουθεί τις δραστηριότητες των επιχειρησιακών φορέων έρευνας, έρευνας και διερεύνησης,
- παρακολουθεί το έργο των διοικητικών υπηρεσιών και των οργάνων όπου κρατούνται κρατούμενοι,
- λήψη αποφάσεων για παράνομες αποφάσεις,
- να αποδεχτείτε και να εξετάσετε εκκλήσεις πολιτών σχετικά με την ανομία σε σχέση με αυτούς,
- ασχολούνται με την ποινική δίωξη και την καταπολέμηση του εγκλήματος, συμπεριλαμβανομένου του οργανωμένου εγκλήματος.
Οι εισαγγελείς είναι υποχρεωμένοι να δέχονται αιτήσεις από πολίτες χωρίς καθυστέρηση και δεν μπορούν να παρέμβουν σε αυτό το πλαίσιο, να απαντήσουν αμέσως σε καταγγελίες, να κινήσουν διοικητικές και ποινικές διαδικασίες, να πραγματοποιήσουν έρευνες και ερευνητικά μέτρα στο πλαίσιο τους. Το τμήμα διαθέτει τις κατάλληλες εξουσίες για την εκτέλεση αυτών των καθηκόντων - οι εισαγγελείς έχουν το δικαίωμα να επισκέπτονται οποιαδήποτε περιοχή, να εξοικειωθούν με την τεκμηρίωση και να πάρουν συνέντευξη από τους συμμετέχοντες σε συγκρούσεις.
Δομή τμήματος
Η Εισαγγελία είναι ένα συγκεντρωτικό σύστημα οργάνων, υποκαταστημάτων (θεσμικών οργάνων), με σαφώς καθορισμένη αρχή της υπαγωγής σε ανώτερους υπαλλήλους. Όλα τα μέτρα που λαμβάνονται για την αναδιοργάνωση, την κατάργηση ή τη δημιουργία νέων τμημάτων εντός της σύνθεσής της, τον καθορισμό του καθεστώτος και της αρμοδιότητάς τους πρέπει να συντονίζονται με τον γενικό εισαγγελέα της Ρωσικής Ομοσπονδίας.
Το σύστημα περιλαμβάνει:
- Γενική Εισαγγελία (ομοσπονδιακό),
- εισαγγελία υπαλλήλων του κράτους (περιφερειακό),
- εισαγγελέας της πόλης ή της περιφέρειας (εδαφικό),
- εξειδικευμένο εισαγγελέα - στρατιωτικά, μεταφορές, προστασία του περιβάλλοντος και άλλα,
- εκπαιδευτικά και επιστημονικά τμήματα του εισαγγελέα,
- έντυπες εκδόσεις και εκδόσεις του τμήματος.
Σε επίπεδο ομοσπονδιακών περιφερειών, υπάρχουν γραφεία του Γενικού Εισαγγελέα της Ρωσικής Ομοσπονδίας. Οι υπάλληλοι για υπηρεσία σε αυτούς και οι προϊστάμενοι των τμημάτων επιλέγονται και διορίζονται απευθείας από τον προϊστάμενο του τμήματος.
Νομικό καθεστώς και ευθύνη των υπαλλήλων του εισαγγελέα
Το νομικό καθεστώς των υπαλλήλων του εισαγγελέα ρυθμίζεται από τις λεπτομέρειες των καθηκόντων τους, των καθηκόντων που ανατίθενται στην υπηρεσία από το νόμο και το κράτος. Οι εισαγγελείς έχουν καθεστώς επιβολής του νόμου. Οι υποψήφιοι για κενές θέσεις στην εισαγγελία υπόκεινται σε ορισμένες αυστηρές προϋποθέσεις:
- Ρωσική ιθαγένεια,
- την παρουσία της τριτοβάθμιας εκπαίδευσης στον τομέα της νομολογίας,
- διαπίστευση που αποκτήθηκε σε κρατικό επίπεδο,
- ορισμένες ηθικές ιδιότητες.
Το νομικό καθεστώς των υπαλλήλων αυτού του τμήματος είναι αρκετά υψηλό, και εάν ένας πολίτης προσλαμβάνεται από το εισαγγελέα, λαμβάνει ορισμένα οφέλη, δικαιώματα και κατάλληλη κοινωνική ασφάλιση. Όλα αυτά κατοχυρώνονται στις ομοσπονδιακές νομοθετικές πράξεις. Επιπλέον, ο εισαγγελέας διαθέτει νομικά πολύ μεγαλύτερες εξουσίες από τους εκπροσώπους των οργάνων διερεύνησης.
Αλλά η ευθύνη των εισαγγελέων είναι επίσης αρκετά υψηλή. Για τη χρήση των επαγγελματικών τους ελευθεριών και δικαιωμάτων για προσωπικούς εγωιστικούς σκοπούς, οι υπάλληλοι του τμήματος τιμωρούνται πολύ πιο σοβαρά από άλλους. Οι πιο ασήμαντες πράξεις τιμωρούνται επίσης σοβαρά - πρόωρη ή ακατάλληλη εκτέλεση των καθηκόντων τους, προκατάληψη εναντίον πολιτών που έχουν στραφεί στο γραφείο του εισαγγελέα για βοήθεια, ανήθικη συμπεριφορά. Το τμήμα έχει ένα σύστημα κυρώσεων για τέτοιες παραβιάσεις - από επιπλήξεις έως πρόστιμα και απόλυση.
Τι μπορεί να χρησιμεύσει ως λόγος επικοινωνίας με το εισαγγελέα
Κατά κανόνα, οι πολίτες έρχονται στο εισαγγελέα όταν έχουν περάσει όλες οι περιπτώσεις επίλυσης του προβλήματος και τα δικαιώματά τους έχουν παραβιαστεί επανειλημμένα. Το τμήμα είναι υποχρεωμένο να επιλύει ζητήματα οποιασδήποτε κατεύθυνσης και να ανταποκρίνεται ανάλογα σε καταγγελίες οποιουδήποτε τύπου. Η απόφαση για την έναρξη ελέγχου του εισαγγελέα λαμβάνεται απευθείας στο τμήμα όπου υπέβαλε αίτηση ο πολίτης. Σε περίπτωση άρνησης, έχει το δικαίωμα να ανακατευθύνει την αίτησή του στο ανώτερο σώμα της εισαγγελικής αρχής.
Οποιαδήποτε παραβίαση του νόμου και των δικαιωμάτων των πολιτών μπορεί να χρησιμεύσει ως λόγος επικοινωνίας με το εισαγγελέα, για παράδειγμα:
- στον τομέα των εργασιακών σχέσεων,
- παραβίαση των κοινωνικών δικαιωμάτων,
- συκοφαντία σε επίπεδο μέσων και διαπροσωπικά, που επηρέασαν τη φήμη,
- ανομία εκ μέρους των κυβερνητικών υπηρεσιών και της αστυνομίας, των δικαστηρίων,
- αδράνεια υπαλλήλων οποιουδήποτε επιπέδου,
- χάος στον τομέα της στέγασης και των κοινοτικών υπηρεσιών και εκ μέρους των ενώσεων ιδιοκτητών σπιτιού.
Ο λόγος για την επικοινωνία με το εισαγγελέα μπορεί να είναι οτιδήποτε, αλλά η νομιμότητά του και η δυνατότητα ανάθεσης επιθεώρησης θα αξιολογηθούν από τους υπαλλήλους του τμήματος.
