Ο καγκελάριος είναι το όνομα μιας σειράς κυβερνητικών θέσεων σε διαφορετικές χώρες. Στο FRG, ο καγκελάριος είναι ο πρόεδρος της ομοσπονδιακής κυβέρνησης, στην τσαρική Ρωσία, ήταν κρατικός βαθμός της 1ης τάξης στον πίνακα των τάξεων. Στη μεσαιωνική Πολωνία, ο Μεγάλος Καγκελάριος ήταν υπεύθυνος για τη Βασιλική Καγκελαρία και ήταν υπεύθυνος για την εξωτερική πολιτική της χώρας.
Η έννοια του «καγκελάριου» προήλθε από τον Μεσαίωνα, το όνομα προέρχεται από τη λατινική λέξη Cancellarius και τη γερμανική λέξη Kanzler. Και στις δύο περιπτώσεις, η έννοια του όρου είναι η ίδια - ο γραμματέας στο φράγμα που χωρίζει το δικαστήριο από το κοινό. Κατά τον Μεσαίωνα, οι φεουδαρχικοί άρχοντες το ονόμασαν επικεφαλής του εργαστηρίου των γραφέων, του οποίου η εξουσία δεν ήταν λιγότερο από εκείνη των γραφέων της Αρχαίας Αιγύπτου.
Ιστορικό εργασίας
Στη Γερμανία, ο όρος "Ομοσπονδιακός Καγκελάριος" προήλθε από το 1867 και υποδηλώνει τον αρχηγό της κυβέρνησης της Βόρειας Γερμανικής Συνομοσπονδίας. Και στη Δημοκρατία της Βαϊμάρης και στη Γερμανική Αυτοκρατορία, ήταν ο Καγκελάριος του Ράιχ. Αλλά από το 1918 έως το 1919, ένα άτομο σε αυτήν τη θέση ονομαζόταν «υπουργός-πρόεδρος» ή «πρόεδρος του Συμβουλίου των Επιτρόπων». Από το 1949 έως το 1990, στη ΛΔΓ, η θέση του καγκελάριου ονομαζόταν Πρόεδρος του Συμβουλίου Υπουργών.
Στη Γερμανική Αυτοκρατορία, ο Καγκελάριος του Ράιχ θα μπορούσε να επηρεάσει άμεσα τη νομοθετική διαδικασία, αλλά ο αυτοκράτορας διορίστηκε στη θέση, και τον αφαίρεσε επίσης. Ο Καγκελάριος του Ράιχ ήταν άμεσα υποταγμένος στον αυτοκράτορα.
Μετά το 1918, ο Καγκελάριος διορίστηκε από τον Πρόεδρο του Ράιχ, απομακρύνθηκε επίσης από το αξίωμα και ο Καγκελάριος ήταν υπόλογος στο κοινοβούλιο Και εάν το Ράιχσταγκ ξαφνικά δήλωσε δυσπιστία στον καγκελάριο, ήταν υποχρεωμένος να παραιτηθεί. Εκείνοι. στη Δημοκρατία της Βαϊμάρης, το άτομο σε αυτήν τη θέση είχε λιγότερη εξουσία και εξαρτιόταν τόσο από το κοινοβούλιο όσο και από τον πρόεδρο. Και σύμφωνα με το Σύνταγμα της Βαϊμάρης:
- ο καγκελάριος του Ράιχ έπρεπε να καθορίσει τις κύριες κατευθύνσεις της πολιτικής ·
- για αυτές τις κατευθύνσεις ο Καγκελάριος του Ράιχ ήταν υπεύθυνος έναντι του Ράιχσταγκ.
- Μέσα στα όρια αυτών των κατευθύνσεων, οι ίδιοι οι υπουργοί Ράιχς κατευθύνουν τα υποκαταστήματα που του έχουν ανατεθεί ·
- αλλά αυτοί οι υπουργοί ήταν επίσης υπεύθυνοι έναντι του Ράιχσταγκ.
Στον βασικό νόμο της Γερμανίας, αυτές οι διατάξεις επαναλήφθηκαν σχεδόν κάθε λέξη, αλλά αργότερα επικρίθηκαν για ασυνέπεια, επειδή ο καγκελάριος του Ράιχ εξομοιώθηκε με τον Πρόεδρο, αλλά έπρεπε να απαντήσει στο Ράιχσταγκ.
Στη συνέχεια, το Κοινοβουλευτικό Συμβούλιο περιόρισε τις εξουσίες του ομοσπονδιακού προέδρου και το αξίωμα του ομοσπονδιακού καγκελάριου πρόσθεσε βάρος στην πολιτική. Επιπλέον, η θέση του καγκελάριου ενισχύθηκε μόνο, και το δικαίωμα καθορισμού των κύριων πολιτικών κατευθύνσεων για το κράτος, το οποίο όλα τα μέλη του υπουργικού συμβουλίου ήταν υποχρεωμένα να ακολουθήσουν, παρέμεινε στον καγκελάριο. Και χάρη σε αυτό, τώρα ένα άτομο σε μια τέτοια θέση θεωρείται η πιο ισχυρή προσωπικότητα στο γερμανικό πολιτικό σύστημα.
Στη Ρωσική Αυτοκρατορία, ο καγκελάριος ήταν ισότιμος με τον στρατηγό-ναυάρχη στο ναυτικό, με τον στρατηγό στρατού του στρατού, και επίσης με τον πραγματικό κρατικό σύμβουλο της 1ης τάξης. Ο Καγκελάριος απευθυνόταν ως "Εξοχότητά σας", αυτή ήταν η επίσημη μορφή τίτλου.
Το αξίωμα του καγκελάριου συνήθως ανατέθηκε σε υπουργούς Εξωτερικών και εάν ένας υπουργός είχε την τάξη ΙΙ τάξης, θα μπορούσε να κληθεί αντιπρόεδρος. Και οι υψηλότερες κρατικές θέσεις στη Ρωσική Αυτοκρατορία ανήκαν σε αυτούς τους ανθρώπους.
Ωστόσο, σε ολόκληρη την ιστορία της Ρωσικής Αυτοκρατορίας, υπήρχαν λιγότεροι καγκελάριοι από βασιλείς μονάρχες: υπήρχε μόνο ένας καγκελάριος στη χώρα, και όταν πέθανε, χρόνια πέρασαν πριν διοριστεί νέος.
Επισήμως, το αξίωμα του καγκελάριου δεν ακυρώθηκε στη Ρωσική Αυτοκρατορία, ωστόσο, μετά το θάνατο του τελευταίου από αυτούς, Γκορτσάκοφ, κανείς δεν διορίστηκε ποτέ σε αυτήν τη θέση.
Ρόλος στην Ομοσπονδιακή Κυβέρνηση της Ομοσπονδιακής Δημοκρατίας της Γερμανίας
Σύμφωνα με τον βασικό νόμο, ο ομοσπονδιακός καγκελάριος έχει την εξουσία να δημιουργεί οδηγίες, αλλά ο ίδιος νόμος ορίζει την αρχή του τμήματος και την αρχή της συλλογικής. Η αρχή του τμήματος σημαίνει:
- οι υπουργοί διαχειρίζονται ανεξάρτητα τα υπουργεία τους ·
- ο καγκελάριος δεν μπορεί να παρέμβει σε ορισμένα θέματα με τις δικές του απόψεις.
- οι υπουργοί υποχρεούνται να ενημερώνουν τον καγκελάριο για σημαντικά έργα στα υπουργεία.
Η συλλογική αρχή κατευθύνει το Κολέγιο να επιλύσει διαφορές εκ μέρους της ομοσπονδιακής κυβέρνησης, και σε περιπτώσεις αμφιβολίας, ο καγκελάριος υποχρεούται να υπακούει στις αποφάσεις που λαμβάνει η ομοσπονδιακή κυβέρνηση. Ταυτόχρονα, ο καγκελάριος μπορεί να διορίσει και να απολύσει υπουργικές θέσεις, μπορεί να ρυθμίσει τον αριθμό των υπουργών και τα καθήκοντά τους.
Ο ομοσπονδιακός καγκελάριος είναι η πιο σημαντική πολιτική προσωπικότητα στο κοινό. Συχνά είναι ο πρόεδρος του κόμματος, όπως ο Adenauer το 1950-1963, ο Erhard το 1966, ο Koch το 1982-1998 ή ο Merkel από το 2005, ο ηγέτης μιας φατρίας που υποστηρίζει την κυβέρνηση. Ωστόσο, σύμφωνα με τον βασικό νόμο της Ομοσπονδιακής Δημοκρατίας της Γερμανίας, ούτε ο Ομοσπονδιακός Καγκελάριος ούτε οι υπουργοί έχουν το δικαίωμα:
- κρατήστε μια άλλη πληρωμένη θέση.
- να ασχοληθείτε με την επιχειρηματικότητα ·
- ή υπηρετείτε στο διοικητικό συμβούλιο μιας επιχείρησης που αναζητά κέρδος.
Οι υφιστάμενες αρχές
Ο Ομοσπονδιακός Καγκελάριος δεν είναι ο επικεφαλής της Ομοσπονδιακής Καγκελαρίας, ο επικεφαλής είναι ο υπουργός ή ο υφυπουργός που διορίζει. Η Ομοσπονδιακή Καγκελαρία, με τη σειρά της, παρέχει στον Καγκελάριο ικανό προσωπικό για κάθε περιοχή.
Ο Καγκελάριος υπάγεται άμεσα στο κυβερνητικό κέντρο Τύπου, το οποίο είναι επιφορτισμένο με την ενημέρωση του κοινού για την πολιτική και την ενημέρωση της κυβέρνησης για την κατάσταση των ειδήσεων.
Η Ομοσπονδιακή Υπηρεσία Πληροφοριών βρίσκεται στη δικαιοδοσία του Καγκελαρίου και ο προϋπολογισμός πληροφοριών περιλαμβάνεται στον προϋπολογισμό της Ομοσπονδιακής Καγκελαρίας. Με άμεση πρόσβαση στη μυστική υπηρεσία, ο καγκελάριος κερδίζει το χέρι πάνω σε θέματα ασφάλειας και εξωτερικής πολιτικής.
Διαδικασία εκλογής
Ο ομοσπονδιακός καγκελάριος εκλέγεται από το Bundestag μετά από πρόταση του ομοσπονδιακού προέδρου και χωρίς συζήτηση. Ο υποψήφιος που έλαβε την πλειοψηφία των ψήφων των μελών του Bundestag θεωρείται εκλεγμένος και ο πρόεδρος πρέπει να διορίσει αυτό το άτομο στη θέση του καγκελάριου.
Εάν ο υποψήφιος που προτείνει ο Πρόεδρος δεν εκλεγεί, το Bundestag έχει το δικαίωμα να εκλέξει τον Καγκελάριο με απόλυτη πλειοψηφία εντός 2 εβδομάδων. Και αν δεν υπήρχαν εκλογές κατά τη διάρκεια αυτής της περιόδου, διεξάγεται αμέσως μια νέα ψηφοφορία, με τον νικητή να είναι αυτός που θα λάβει τις περισσότερες ψήφους.
Αφού ο υποψήφιος λάβει την πλειοψηφία των ψήφων του Bundestag, ο πρόεδρος θα πρέπει να κλείσει ραντεβού εντός μίας εβδομάδας. Σε περίπτωση που ένας υποψήφιος δεν συγκεντρώσει την πλειοψηφία των ψήφων, ο πρόεδρος μπορεί να τον διορίσει ανεξάρτητα ή να διαλύσει το Bundestag.
Οι εξουσίες του Καγκελαρίου ξεκινούν την ημέρα που αναλαμβάνει τα καθήκοντά τους και δεν έχουν καθορισμένη θητεία. Ωστόσο, αυτές οι εξουσίες θα τερματιστούν σε κάθε περίπτωση από την ημέρα της πρώτης συνεδρίασης του νέου Bundestag.
