Τέτοιες ξεχασμένες έννοιες όπως «δήμαρχος» και «κυβερνήτης», καθώς και η ξένη λέξη «δήμαρχος», εμφανίστηκαν στο λεξικό των Ρώσων τη δεκαετία του '90 του περασμένου αιώνα, όταν συνέχιζε η διαδικασία της ομοσπονδίας, σχηματίστηκαν κυβερνητικοί φορείς και σχηματίστηκαν υπήκοοι της ομοσπονδίας. Όμως, μετά από μιάμιση δεκαετία, δεν είναι ακόμα πολύ σαφές πώς διαφέρουν αυτές οι θέσεις και γιατί ονομάζονται έτσι.
Ποιοι είναι ο κυβερνήτης και ο δήμαρχος
Δεδομένου ότι η κρατική δομή της Ρωσίας είναι μια ομοσπονδία, αυτό σημαίνει ότι, ως κράτος, αποτελείται από υποκείμενα. Μια συστατική οντότητα της Ομοσπονδίας είναι μέρος μιας κρατικής δομής, είτε πρόκειται για μια αυτόνομη δημοκρατία είτε για μια αυτόνομη περιοχή εντός της Ρωσικής Ομοσπονδίας, ενός εδάφους ή μιας περιοχής. Όλες αυτές οι διοικητικές μονάδες έχουν ίσα δικαιώματα και είναι κρατικές δομές που εκτελούν τις λειτουργίες του κράτους εντός των συνόρων τους.
Το άρθρο 18, μέρος 6 του ομοσπονδιακού νόμου "σχετικά με τις γενικές αρχές της οργάνωσης των νομοθετικών (εκπροσώπων) και των εκτελεστικών φορέων της κρατικής εξουσίας των συστατικών οντοτήτων της Ρωσικής Ομοσπονδίας" ορίζει ότι μια συστατική οντότητα της Ρωσικής Ομοσπονδίας έχει το δικαίωμα να καθορίζει το όνομα της θέσης ανώτερου υπαλλήλου, λαμβάνοντας υπόψη τις ιστορικές, εθνικές και άλλες παραδόσεις … Αυτό το όνομα πρέπει να αντικατοπτρίζεται στον χάρτη του θέματος της Ομοσπονδίας. Ιστορικά, οι διοικητικές μονάδες της Ρωσικής Αυτοκρατορίας ήταν οι επαρχίες, επομένως, αναπτύσσοντας τους χάρτες τους, οι εκτελεστικές αρχές των συστατικών οντοτήτων της Ρωσικής Ομοσπονδίας αποφάσισαν ότι ο ανώτατος αξιωματούχος αυτής της κρατικής αρχής θα διοριζόταν κυβερνήτης.
Οι διακανονισμοί που βρίσκονται στο έδαφος μιας συστατικής οντότητας της Ομοσπονδίας έχουν το καθεστώς του διακανονισμού και δεν είναι κυβερνητικοί φορείς. Σύμφωνα με το 3ο και 12ο άρθρο του Συντάγματος της Ρωσικής Ομοσπονδίας, ο φορέας της εξουσίας, ο λαός της Ρωσίας, μπορεί να ασκήσει την εξουσία του μέσω εκλογών αυτοδιοικητικών οργάνων. Κατ 'αναλογία με τα ξένα εκλεκτικά γραφεία, αποφασίστηκε να κληθούν οι αρχηγοί των τοπικών αυτοδιοίκων δήμαρχων. Παρόλο που πρόσφατα πολλές τοπικές κυβερνήσεις έχουν πραγματοποιήσει αλλαγές στους χάρτες και τα επίσημα έγγραφά τους, οι δήμαρχοι αναφέρονται τώρα ως αρχηγοί δήμων.
Ο δήμαρχος, ή ακόμα ο κυβερνήτης και ο δήμαρχος
Εκτός από τα προαναφερθέντα θέματα της Ρωσικής Ομοσπονδίας, αποφασίστηκε να συμπεριληφθούν δύο ακόμη πόλεις ομοσπονδιακής σημασίας μεταξύ αυτών - οι πρώην και σημερινές πρωτεύουσες της Ρωσίας, της Αγίας Πετρούπολης και της Μόσχας. Κατά τη διάρκεια της παρέλασης της κυριαρχίας, το καταστατικό αυτών των θεμάτων έδωσε στους ανώτερους αξιωματούχους αυτών των πόλεων τον επίσημο τίτλο «δήμαρχος», αλλά λίγο αργότερα, με την απόφαση της Νομοθετικής Συνέλευσης της Αγίας Πετρούπολης, η θέση αυτή μετονομάστηκε σε «κυβερνήτης». Αποδεικνύεται ότι η Μόσχα, ως υποκείμενο της Ομοσπονδίας, διευθύνεται από τον δήμαρχο και η Αγία Πετρούπολη διευθύνεται από τον κυβερνήτη. Αλλά, αν ακολουθήσετε την ιστορική παράδοση, στη Ρωσία οι αρχηγοί των αρχών της πρωτεύουσας αποκαλούνταν πάντα «δήμαρχοι».
