Ο όρος "κοινοβούλιο", που προέρχεται από το γαλλικό "parler" ("to speak"), αναφέρεται στο υψηλότερο νομοθετικό σώμα εξουσίας στη συντριπτική πλειονότητα των χωρών του κόσμου, συμπεριλαμβανομένης της Ρωσίας. Τι πρέπει να κάνει το κοινοβούλιο γενικά, ποιες είναι οι λειτουργίες του;
Ποια είναι η νομοθετική λειτουργία του κοινοβουλίου
Η κύρια λειτουργία κάθε κοινοβουλίου είναι νομοθετική. Δηλαδή, αυτός που εξετάζει τα σχέδια νόμων, τις τροποποιήσεις και τις προσθήκες σε αυτά. Το Κοινοβούλιο εγκρίνει νόμους, αλλάζει το περιεχόμενό τους ή καταργεί εντελώς εάν είναι απαραίτητο.
Στο πλαίσιο της νομοθετικής του λειτουργίας, το κοινοβούλιο ασκεί επίσης τον έλεγχο του εκτελεστικού κλάδου. Θεωρεί ότι το ζήτημα της εμπιστοσύνης στην κυβέρνηση, καθώς και σε ορισμένες περιπτώσεις που προβλέπονται από το νόμο, διεξάγει τη διαδικασία για πρόωρη απομάκρυνση από το αξίωμα του αρχηγού κράτους (μονάρχης, πρόεδρος). Κατά κανόνα, αυτό συμβαίνει με την παρατεταμένη αδυναμία αυτού του ανώτερου υπαλλήλου να εκπληρώσει τα καθήκοντά του - για παράδειγμα, για λόγους υγείας, ή κατόπιν αιτήσεώς του, ή ενόψει ποινικής δίωξης κατά του αρχηγού κράτους. Από πολύ πρόσφατα παραδείγματα, μπορεί κανείς να θυμηθεί την εθελοντική παραίτηση του θρόνου του Ισπανού βασιλιά Juan Carlos II υπέρ του μεγαλύτερου γιου του. Αυτή η παραίτηση εγκρίθηκε από το ισπανικό κοινοβούλιο - τους Cortes.
Ποιες λειτουργίες μπορεί να εκτελέσει το κοινοβούλιο, εκτός από νομοθετικές
Το κοινοβούλιο, εάν είναι απαραίτητο, μπορεί να δημιουργήσει επιτροπές για τη διερεύνηση των δραστηριοτήτων τόσο ενός μεμονωμένου υπαλλήλου όσο και ολόκληρων θεσμικών οργάνων, υπουργείων. Μπορεί να καλέσει (ή να καλέσει, ανάλογα με τη νομοθεσία μιας συγκεκριμένης χώρας) στις συναντήσεις του για να αναφέρει οποιονδήποτε αξιωματούχο, γι 'αυτό του στέλνει μια επιστολή. Αυτές οι συναντήσεις πραγματοποιούνται είτε σε ανοιχτό τρόπο, με τη συμμετοχή εκπροσώπων των δημόσιων οργανισμών και των μέσων μαζικής ενημέρωσης, είτε σε κλειστό, εάν το υπό εξέταση θέμα αφορά κρατικά μυστικά.
Τέλος, το κοινοβούλιο εκτελεί μια άλλη σημαντική λειτουργία - την αντιπροσωπευτική. Στη συντριπτική πλειοψηφία των περιπτώσεων, όλα τα μέλη του (ή τουλάχιστον μέλη της κατώτερης Βουλής, εάν το κοινοβούλιο είναι διμερές) λαμβάνουν τις εντολές τους από τους ψηφοφόρους με μυστική ψηφοφορία. Έτσι, το κοινοβούλιο απαρτίζεται από άτομα που έχουν εξουσιοδοτηθεί από εκπροσώπους των ευρύτερων τμημάτων του πληθυσμού που έχουν διαφορετικές πολιτικές απόψεις.
Χωρίς λειτουργία ανατροφοδότησης, το κοινοβούλιο δεν θα είναι σε θέση να παρέχει κοινωνική υποστήριξη για την πορεία που ακολουθείται. Επίσης, η λειτουργία του κοινοβουλίου μπορεί να αποδοθεί στη διαμόρφωση του προϋπολογισμού, για παράδειγμα, ορισμένες χώρες περιγράφουν λεπτομερώς όλες τις δαπάνες των κονδυλίων του προϋπολογισμού.
