Το Κοινοβούλιο είναι το ανώτατο νομοθετικό όργανο της χώρας, του οποίου τα καθήκοντα περιλαμβάνουν την έγκριση νέων νόμων και την ευθυγράμμιση των υφιστάμενων με τις σημερινές συνθήκες. Ταυτόχρονα, στη Ρωσία, όπως και σε πολλές άλλες χώρες, υπάρχουν δύο κοινοβούλια - το κατώτερο και το ανώτερο.
Το Κοινοβούλιο είναι ο νομοθετικός κλάδος της κυβέρνησης, ο οποίος, μαζί με το εκτελεστικό και το δικαστικό σώμα, χρησιμεύει ως βάση του νομικού συστήματος του κράτους. Ταυτόχρονα, υπάρχουν δύο κύριες εκδόσεις των κοινοβουλίων στον κόσμο: unicameral και bicameral.
Το κοινοβούλιο της Unicameral
Από την άποψη της οργάνωσης της νομοθετικής διαδικασίας, ένα κοινοβούλιο μονομερούς είναι ένα απλούστερο μοντέλο: στην περίπτωση αυτή, αποτελείται από μια υποδιαίρεση, που ονομάζεται επιμελητήριο, η λειτουργία της οποίας περιλαμβάνει την ανάπτυξη και έγκριση λογαριασμών. Έτσι, το σύνολο της νομοθετικής εξουσίας συγκεντρώνεται στα χέρια ενός σώματος. Αυτή η έκδοση του κοινοβουλευτικού συστήματος είναι συνήθως χαρακτηριστική για μικρά κράτη. Για παράδειγμα, σήμερα τα κοινοβούλια unamameral λειτουργούν στην Αρμενία, το Αζερμπαϊτζάν, τη Φινλανδία, την Εσθονία και άλλες χώρες.
Βικιλερικό Κοινοβούλιο
Το διμερές κοινοβούλιο είναι μια πιο περίπλοκη πολιτική οργάνωση, η έννοια της οποίας έγκειται στην αλληλεπίδραση των επιμελητηρίων. Σε αυτήν την περίπτωση, είναι συνηθισμένο να καλείτε ένα από αυτά το κατώτερο και το άλλο άνω. Από ουσιαστική άποψη, μπορούμε να πούμε ότι η πιο δύσκολη και υπεύθυνη εργασία συνήθως ανατίθεται στο κατώτερο σώμα: τα μέλη του πρέπει να ξεκινήσουν και να αναπτύξουν λογαριασμούς, τους οποίους στη συνέχεια υποβάλλουν για έγκριση και έγκριση από το ανώτερο σώμα.
Στη Ρωσική Ομοσπονδία, υπάρχει ένα διμερές κοινοβουλευτικό σύστημα σχηματισμού. Έτσι, το κατώτερο τμήμα, στο οποίο έχει ανατεθεί το μεγαλύτερο μέρος της νομοθετικής δραστηριότητας, ονομάζεται Κρατική Δούμα και το ανώτερο, το οποίο ασκεί ένα είδος ελέγχου επί των δραστηριοτήτων της Δούμα, ονομάζεται Συμβούλιο Ομοσπονδίας. Ταυτόχρονα, είναι αυτά τα ονόματα που εμφανίζονται κατά τον καθορισμό αυτών των δομών στις κανονιστικές νομικές πράξεις της Ρωσικής Ομοσπονδίας, ενώ οι έννοιες του «ανώτερου οίκου» και του «κατώτερου οίκου» αντικατοπτρίζουν τη σχέση αυτών των δομών με την παγκόσμια πρακτική του σχηματισμού κοινοβούλια.
Η διαφορά μεταξύ των βουλευτών και των ανώτερων κοινοβουλίων στη Ρωσία έγκειται όχι μόνο στις λειτουργίες τους, αλλά και σε άλλες παραμέτρους, ιδίως στις μεθόδους σχηματισμού. Έτσι, η Κρατική Δούμα καλείται να εφαρμόσει στη νομοθετική της δραστηριότητα τη βούληση ολόκληρου του ρωσικού λαού, επομένως σχηματίζεται στη διαδικασία των εθνικών εκλογών. Με τη σειρά του, το Συμβούλιο Ομοσπονδίας πρέπει να εκπροσωπεί τα συμφέροντα των περιοχών της Ρωσίας, δηλαδή των συστατικών του οντοτήτων της Ομοσπονδίας, επομένως σχηματίζεται από τον αριθμό των εγκεκριμένων υποψηφίων για εκπροσώπους καθεμιάς από αυτές.
