Η διαφθορά είναι η χρήση από τους υπαλλήλους των εξουσιών και των δικαιωμάτων τους, της εξουσίας και του καθεστώτος, των ευκαιριών και των συνδέσεων αποκλειστικά για προσωπικό κέρδος. Σε οποιαδήποτε χώρα του κόσμου, συμπεριλαμβανομένης της Ρωσίας, τέτοιες ενέργειες είναι παράνομες και τιμωρούνται από το νόμο. Για την καταπολέμηση της διαφθοράς, δημιουργούνται ειδικοί κυβερνητικοί φορείς, οι μέθοδοι των οποίων έχουν επιτύχει τη μεγαλύτερη αποτελεσματικότητα, για παράδειγμα, στην Κίνα, τη Σουηδία και τη Σιγκαπούρη.
Λόγω της ιστορικά κρίσιμης κατάστασης στη χώρα μας με μαζική προδιάθεση για διαφθορά σε όλους τους τομείς της εξουσίας, ο αγώνας εναντίον της είναι μάλλον δύσκολος. Σε τελική ανάλυση, κανείς δεν μπορεί απλά να ρευστοποιήσει τις διεφθαρμένες δομές, καθώς αυτό θα οδηγήσει σε αναπόφευκτη κρίση εξουσίας. Μια προσεκτική προσέγγιση σε αυτό το πρόβλημα πρέπει να βασίζεται στις ακόλουθες βασικές μεθόδους:
- έγκριση νομοθετικής ρύθμισης που καθιστά αυστηρότερη την τιμωρία για αυτό το είδος εγκλήματος ·
- αύξηση του επίσημου εισοδήματος των κυβερνητικών υπαλλήλων ·
- τη δημιουργία ενός ανταγωνιστικού περιβάλλοντος που μειώνει το πιθανό κέρδος από τη διαφθορά.
Μηχανισμοί και πρόληψη
Το σύνολο των μέτρων καταπολέμησης της διαφθοράς βασίζεται σε μηχανισμούς εποπτείας: εσωτερικοί και εξωτερικοί.
Οι εσωτερικοί μηχανισμοί παρέχουν μέγιστα κίνητρα ορίζοντας τις εξουσίες των υπαλλήλων. Και οι εξουσιοδοτημένοι φορείς, που εργάζονται αυτόνομα, πραγματοποιούν την απαραίτητη εποπτεία επί αυτών.
Οι εξωτερικοί μηχανισμοί λειτουργούν γενικά ανεξάρτητα από τον εκτελεστικό κλάδο, γεγονός που αυξάνει την αποτελεσματικότητά τους λόγω του άτρωτου της θέσης. Ο ρόλος αυτών των δομών μπορεί να είναι τα μέσα ενημέρωσης, η ελευθερία του λόγου των πολιτών της Ρωσικής Ομοσπονδίας και το δικαστικό σύστημα του κράτους.
Η πρόληψη της διαφθοράς στο νομοθετικό της πλαίσιο βασίζεται στα ακόλουθα μέτρα κινήτρων:
- έλεγχος της νομοθεσίας από κοινοβουλευτικά και δημόσια όργανα ·
- τη δημιουργία αρνητικής αντίληψης στην κοινωνία σε σχέση με διεφθαρμένους αξιωματούχους ·
- Τακτική (τριμηνιαία) ανάλυση της νομικής πρακτικής για τον εντοπισμό και την τιμωρία διεφθαρμένων πρακτικών ·
- αποτελεσματικά νομικά μέτρα για την πρόληψη της διαφθοράς υπό μορφή απόλυσης ή απόλυσης από αναπληρωτή θέση · Επιπλέον, τα άτομα που εν γνώσει τους παρέχουν ψευδείς πληροφορίες σχετικά με το εισόδημα, τα έξοδα, την κινητή και ακίνητη περιουσία, τις οικονομικές υποχρεώσεις σε σχέση με τον επόμενο συγγενή υπόκεινται σε ποινή
- διεξοδική επαλήθευση πληροφοριών σχετικά με τους αιτούντες δημοτικό ή δημόσιο γραφείο ·
- εισαγωγή της πρακτικής ενθάρρυνσης των εκπροσώπων των κρατικών και δημοτικών δομών να εκτελούν άψογα και αποτελεσματικά στο πλαίσιο των εξουσιών τους.
Βασικές αρχές και λογοδοσία κατά της διαφθοράς
Το σύνολο των μέτρων καταπολέμησης της διαφθοράς καθοδηγείται από τις ακόλουθες θεμελιώδεις αρχές:
- νομιμότητα
- προστασία των δικαιωμάτων και ελευθεριών των πολιτών και των ατόμων ·
- δημοσιότητα και διαφάνεια ·
- αναπόφευκτη ευθύνη για αδίκημα ·
- συμμετοχή πολιτικών, νομικών, ενημερωτικών, οργανωτικών, κοινωνικοοικονομικών και άλλων μέτρων για την καταπολέμηση της διαφθοράς ·
- συνεργασία σε κρατικό επίπεδο με διεθνή ιδρύματα, ιδιώτες και δημόσιους οργανισμούς ·
- εφαρμογή προληπτικών μέτρων για την πρόληψη της διαφθοράς.
Στη χώρα μας, ειδικά δημιουργημένες επιτροπές και επιτροπές διεξάγουν έναν ασυμβίβαστο αγώνα κατά της διαφθοράς. Και σε ορισμένες κρατικές δομές παρέχονται ακόμη και τμήματα για την καταπολέμηση της διαφθοράς. Η νομοθεσία προβλέπει αυστηρή ευθύνη για κάθε πράξη διαφθοράς, η οποία μπορεί να είναι ποινική, διοικητική, αστική και πειθαρχική. Αυτοί οι νομοθετικοί κανόνες, μεταξύ άλλων, προβλέπουν τη φύση του αδικήματος σε σχέση με Ρώσους πολίτες, απάτριδες ή κατοίκους αλλοδαπών, άτομα ή νομικά πρόσωπα.
Επιτροπή κατά της διαφθοράς
Για την πρόληψη και την καταπολέμηση της διαφθοράς των υπεύθυνων προσώπων, δημιουργήθηκε μια ειδική επιτροπή για την καταπολέμησή της, η οποία ελέγχει όλους τους τομείς της κοινωνίας. Οι ευθύνες του περιλαμβάνουν την ενθάρρυνση της συμπεριφοράς κατά της διαφθοράς. Τα μέλη αυτής της οργάνωσης είναι άτομα εγκεκριμένα από τον Πρόεδρο της Ρωσικής Ομοσπονδίας.
Αυτή η επιτροπή έχει τους ακόλουθους στόχους:
- προστασία των νομικών δικαιωμάτων των πολιτών ·
- βοήθεια στις υπηρεσίες επιβολής του νόμου ·
- παροχή νομικής υποστήριξης στον πληθυσμό σε περίπτωση καταπάτησης της διαφθοράς ·
- συμμετοχή των μέσων ενημέρωσης και της κοινής γνώμης στην καταπολέμηση της διαφθοράς.
Τα κύρια καθήκοντα της Επιτροπής για την καταπολέμηση της διαφθοράς είναι τα εξής:
- αύξηση του νομικού επιπέδου ενημέρωσης των πολιτών για θέματα διαφθοράς ·
- παροχή βοήθειας προς τις πολιτειακές αρχές και τις υπηρεσίες επιβολής του νόμου σε αυτό το ζήτημα από τη δημόσια υποστήριξη ·
- ανάπτυξη επιστημονικών και πρακτικών μέτρων σε διεθνές, ομοσπονδιακό και περιφερειακό επίπεδο για την καταπολέμηση της διαφθοράς ·
- κατάρτιση λεπτομερούς ετήσιας έκθεσης για τα προβλήματα της διαφθοράς στη χώρα μας ·
- παροχή πλήρους πληροφόρησης σχετικά με την ανιχνευθείσα διαφθορά στις κρατικές δομές στο κοινό μέσω των μέσων ενημέρωσης ·
- βοήθεια στον πληθυσμό για την προστασία των δικαιωμάτων τους από διεφθαρμένους εκπροσώπους των κρατικών δομών ·
- ενεργή εκδοτική δραστηριότητα ·
- προστασία των δικαιωμάτων των μελών της επιτροπής ·
- διεξαγωγή δημοσκοπήσεων και ανάλυση της κοινής γνώμης ·
- τη διεθνή συνεργασία ·
- ανάλυση νομοθετικών πράξεων (κυρίως ομοσπονδιακών) ·
- Διεξαγωγή τακτικής εμπειρογνωμοσύνης για τις δραστηριότητες των κρατικών και δημοτικών φορέων ·
- ανάπτυξη προτάσεων και προετοιμασία σχεδίου δράσης.
Με την αποτελεσματική της δραστηριότητα, αυτή η επιτροπή δείχνει ότι η καταπολέμηση της διαφθοράς στη Ρωσία μπορεί να διεξαχθεί χωρίς πρόσθετη χρηματοδότηση από τον κρατικό προϋπολογισμό, στηριζόμενη μόνο στην πρωτοβουλία πολιτών συνείδησης.
Επιτροπή κατά της διαφθοράς
Σε ομοσπονδιακό επίπεδο, η καταπολέμηση της διαφθοράς διεξάγεται από μια ειδικά δημιουργημένη επιτροπή. Περιλαμβάνει επαγγελματίες υπαλλήλους με υψηλό πνευματικό δυναμικό. Αυτή η επιτροπή καλείται να καταπολεμήσει τη διαφθορά και την τρομοκρατία και είναι μια δημόσια δομή που παρέχει νομική, κοινωνική και οποιαδήποτε άλλη προστασία για την πρόληψη και την πρόληψη της διαφθοράς στη χώρα μας.
Η επιτροπή καταπολέμησης της διαφθοράς έχει τους ακόλουθους στόχους:
- βελτίωση της κοινωνικοοικονομικής και νομικής κατάστασης στη χώρα ·
- προστασία των ελευθεριών, των δικαιωμάτων, της ασφάλειας και της ευημερίας των Ρώσων πολιτών ·
- δημόσιος έλεγχος του σχηματισμού αντικειμενικών τιμών στην κοινωνική σφαίρα ·
- νομική προστασία των πολιτών, των μικρομεσαίων επιχειρήσεων, των ιδρυμάτων και των οργανισμών από τη βία στη διαφθορά ·
- δημιουργία βέλτιστων συνθηκών για τις επιχειρήσεις και την κοινωνική συνεργασία μεταξύ των αρχών και της κοινωνίας ·
- δημιουργία ενός ενιαίου συστήματος καταπολέμησης της διαφθοράς, το οποίο θα περιλαμβάνει στη σύνθεσή του τις δημιουργικές, πνευματικές, προοδευτικές, επιρροές και ηθικές δυνάμεις ολόκληρης της χώρας ·
- προώθηση μιας ενεργού θέσης ζωής στους πολίτες της Ρωσίας, εξασφαλίζοντας μια δίκαιη νομική ισορροπία μεταξύ της κυβέρνησης και της κοινωνίας ·
- τη δημιουργία οργανώσεων νεολαίας για έλεγχο και δημιουργία σε αυτόν τον τομέα ·
- δημιουργία αντικειμενικών προϋποθέσεων για την εφαρμογή της κοινωνικής δικαιοσύνης, της νομιμότητας και της εφαρμογής των αρχών της δημοκρατίας ·
- ενεργός συμμετοχή στη δημιουργία της κοινωνίας των πολιτών, την παροχή εγγυημένης κοινωνικής προστασίας σε κατηγορίες πολιτών με χαμηλή προστασία (άτομα με ειδικές ανάγκες, βετεράνοι, συνταξιούχοι κ.λπ.) ·
- προσέλκυση νέων στις παγκόσμιες διαδικασίες κρατικής διακυβέρνησης.
Είναι σημαντικό να κατανοήσουμε ότι η τρέχουσα κλίμακα διαφθοράς έχει υπερβεί πολύ καιρό το πλαίσιο των μεμονωμένων κρατών, και για την αποτελεσματική αντιμετώπισή της απαιτείται η συμμετοχή των πόρων ολόκληρης της διεθνούς κοινότητας.
