Οικονομικές συγκρούσεις σχετικά με την προμήθεια ρωσικού φυσικού αερίου στην Ουκρανία, καθώς και τη διαμετακόμιση φυσικού αερίου μέσω της επικράτειάς της στην Ευρώπη, έχουν προκύψει περιοδικά από το 1993. Η ουσία της διαφωνίας σχετικά με τις τιμές του φυσικού αερίου έγκειται στην αβέβαιη θέση της Ουκρανίας σε σχέση με τη Ρωσία: εάν είναι μια αδελφική χώρα που μπορεί να έχει ορισμένα προνόμια · ή είναι ένα ανεξάρτητο ευρωπαϊκό κράτος και, στη συνέχεια, οι τιμές του φυσικού αερίου πρέπει να υπολογίζονται σύμφωνα με τα ευρωπαϊκά πρότυπα.
Ιστορικό της σύγκρουσης
Μετά την κατάρρευση της Σοβιετικής Ένωσης, η νεοσυσταθείσα ανεξάρτητη Ουκρανία, μέσω της επικράτειας της οποίας πέρασε ο κύριος αγωγός φυσικού αερίου από τη Ρωσία στην Ευρώπη, βρέθηκε σε ένα σταυροδρόμι: από τη μία πλευρά, η Ουκρανία έγινε ξεχωριστό κράτος, χωρίς εξωτερικό έλεγχο, από την άλλη πλευρά, ήταν μια αδελφική χώρα στον μετα-σοβιετικό χώρο. Ως εκ τούτου, η Ουκρανία διατηρεί ιστορικά προνόμια για την αγορά και τη διαμετακόμιση φυσικού αερίου που παράγεται στη Ρωσία.
Ωστόσο, τόσο η Ρωσία όσο και η Ουκρανία επέλεξαν τον καπιταλισμό ως στόχο της μετέπειτα ανάπτυξής τους. Ως εκ τούτου, οι πραγματικότητες της οικονομίας της αγοράς πήραν σταδιακά τον αντίκτυπό τους. Παρά τις σημαντικές εκπτώσεις στο εφοδιασμένο φυσικό αέριο, μέχρι το 1995 η Ουκρανία είχε συσσωρεύσει ένα πολύ μεγάλο χρέος για το ποσό του 1 τρισεκατομμυρίου ρούβλια.
Η OJSC "Gazprom" ανακοίνωσε την αναστολή της προμήθειας φυσικού αερίου στην Ουκρανία, αλλά πρότεινε την επίλυση του προβλήματος του ουκρανικού χρέους μεταφέροντας μέρος της περιουσίας των ουκρανικών εταιρειών φυσικού αερίου αγωγών φυσικού αερίου.
Στις 10 Μαρτίου 1995, μετά τα αποτελέσματα των διαπραγματεύσεων Ρωσίας-Ουκρανίας, αποφασίστηκε η συνέχιση της προμήθειας φυσικού αερίου προς την Ουκρανία, υπό την προϋπόθεση ότι η ουκρανική πλευρά εντός ενός μηνός θα παράσχει χρονοδιάγραμμα για την αποπληρωμή των χρεών φυσικού αερίου. Το πρόγραμμα για την πληρωμή των χρεών δεν παρασχέθηκε ποτέ, ωστόσο, για πολιτικούς λόγους, η Ουκρανία δεν αποσυνδέθηκε από το φυσικό αέριο.
Μετά το πρώτο Μαϊντάν
Το 2004, η Πορτοκαλί Επανάσταση ξεκίνησε στην Ουκρανία, κατά τη διάρκεια της οποίας περιγράφηκαν οι φιλοδοξίες της Ουκρανίας προς την Ευρωπαϊκή Ένωση και η αντι-ρωσική (μερικές φορές ανοιχτά σοβινιστική) ρητορική ακούστηκε επανειλημμένα από τα χείλη τόσο των συνηθισμένων συμμετεχόντων στο Μαϊντάν όσο και ορισμένων διακεκριμένων πολιτικών. Ωστόσο, η Ρωσία έλαβε αυτές τις αλλαγές πολύ περιοριστικά.
Τον Μάρτιο του 2005, μετά το πορτοκαλί πραξικόπημα, η νέα ουκρανική κυβέρνηση ανακοίνωσε στην Gazprom την ανάγκη αύξησης των τιμών για τη διέλευση του ρωσικού φυσικού αερίου στην Ευρώπη μέσω της Ουκρανίας. Η κατάργηση των προτιμησιακών τιμών για τη διαμετακόμιση φυσικού αερίου για τη Ρωσία θα σήμαινε ουσιαστικά αύξηση των εσόδων του προϋπολογισμού της Ουκρανίας.
Ωστόσο, η Gazprom συμφώνησε να αυξήσει το τιμολόγιο μεταφοράς, αλλά με τη σειρά της το συνδέει με την κατάργηση της προτιμησιακής τιμής φυσικού αερίου για την Ουκρανία ύψους 50 $ και τον ορισμό της μέσης ευρωπαϊκής τιμής φυσικού αερίου στο ποσό των 160-170 $ / χιλ. $. μ.
Η ουκρανική κυβέρνηση απέρριψε κατηγορηματικά μια τέτοια πρόταση, επιμένοντας στην επέκταση της προηγούμενης προτιμησιακής μεταχείρισης των συμφωνιών φυσικού αερίου με τη Ρωσία. Η επίμονη αδιαλλαξία της ουκρανικής πλευράς, καθώς και η μη κρυφή αντι-ρωσική ρητορική, οδήγησε τον Δεκέμβριο του 2005 στην ενίσχυση των ρωσικών απαιτήσεων. Η τιμή του φυσικού αερίου αυξήθηκε στα 230 $ / χιλ. μ.
Στη συνέχεια, λόγω της αποτυχίας υπογραφής συμβάσεων προμήθειας φυσικού αερίου για το επόμενο έτος, από την 1η Ιανουαρίου 2006, η προμήθεια φυσικού αερίου στην ουκρανική αγορά διακόπηκε. Ωστόσο, δεδομένου ότι οι κύριες προμήθειες ρωσικού φυσικού αερίου στην Ευρώπη πραγματοποιούνται μέσω αγωγών φυσικού αερίου στην επικράτεια της Ουκρανίας, τότε υπό την καθοδήγηση της ηγεσίας του τελευταίου, κατά τις πρώτες ημέρες του 2006, πραγματοποιήθηκε επιλογή συντονισμού εξαγωγής φυσικού αερίου με τη ρωσική πλευρά για να καλύψει τις δικές της ανάγκες. Αυτό παρατηρήθηκε αμέσως από τους ευρωπαίους καταναλωτές.
Στις 4 Ιανουαρίου 2006, η Gazprom και η ουκρανική κυβέρνηση κατάφεραν ωστόσο να συμφωνήσουν σχετικά με την τιμή του φυσικού αερίου, η οποία ανήλθε σε 95 $ / χιλ. μ. Αυτή η τιμή κατέστη δυνατή λόγω του συνδυασμού ακριβού ρωσικού και φτηνού τουρκμενικού αερίου. Ωστόσο, μετά από κάποιο χρονικό διάστημα, το Τουρκμενιστάν υπέβαλε επίσης αξιώσεις στην Ουκρανία σχετικά με την υποπληρωμή.
Μετά το δεύτερο Μαϊντάν
Ωστόσο, τα χρέη φυσικού αερίου της Ουκρανίας συνέχισαν να αυξάνονται Το 2010, η Ρωσία έκανε παραχωρήσεις. υπογράφηκε νέα συμφωνία για το κόστος προμήθειας και διαμετακόμισης φυσικού αερίου μέσω των ουκρανικών αγωγών φυσικού αερίου · η μείωση του ποσοστού κατά 30% σε αυτήν τη συμφωνία συνδέθηκε με την παράταση της συμφωνίας για τη μίσθωση από τον Στόλο της Μαύρης Θάλασσας της Ρωσικής Ομοσπονδίας της ναυτικής βάσης στη Σεβαστούπολη έως το 2042. Ωστόσο, λόγω του εμφυλίου πολέμου στην Ουκρανία, ο οποίος ξεκίνησε λόγω ενός άλλου «έγχρωμου πραξικοπήματος», η είσοδος της Κριμαίας στη Ρωσία μετά από μια δημοφιλή ψηφοφορία και την έναρξη ισχύος στην Ουκρανία μιας νέας κυβέρνησης το 2014, την οποία η Ρωσία θεωρεί παράνομη, Οι συμφωνίες του Χάρκοβο έγιναν άκυρες.
Επί του παρόντος, το χρέος φυσικού αερίου της Ουκρανίας προς τη Ρωσία υπερβαίνει τα 120 δισεκατομμύρια ρούβλια (3,35 δισεκατομμύρια δολάρια). Με φόντο τον εμφύλιο πόλεμο της Ουκρανίας, υπάρχει αύξηση του εθνικιστικού συναισθήματος και της αντι-ρωσικής ρητορικής. Οι διπλωμάτες της νέας ουκρανικής κυβέρνησης δεν είναι έτοιμοι (ίσως λόγω της μικρής εμπειρίας τους) να διαπραγματευτούν ευνοϊκότερους όρους, όπως έκαναν εκπρόσωποι άλλων ευρωπαϊκών χωρών στην εποχή τους. Εξαιτίας αυτού, η Ρωσία ακύρωσε όλες τις εκπτώσεις φυσικού αερίου στην Ουκρανία, και τώρα η επίσημη τιμή είναι 380 $ / tsd. μ. Αν και η τιμή για τη διαμετακόμιση φυσικού αερίου μέσω της επικράτειας της Ουκρανίας έχει επίσης αυξηθεί.
