Η διαδικασία ιδιωτικοποίησης ή μεταφοράς κρατικής ιδιοκτησίας σε ιδιώτες έχει διεξαχθεί ενεργά στη Ρωσία από τις αρχές της δεκαετίας του 1990. Μπορεί να χωριστεί σε δύο μεγάλα στάδια.
Η ουσία και οι στόχοι της ιδιωτικοποίησης στη Ρωσία
Η ιδιωτικοποίηση είναι μια διαδικασία μετάβασης της κρατικής ιδιοκτησίας σε ιδιωτική ιδιοκτησία. Ξεκίνησε στη Ρωσία το 1991. Οι ακόλουθοι στόχοι αυτής της διαδικασίας κατοχυρώθηκαν σε νομοθετικές πράξεις για τις νομικές πτυχές της ιδιωτικοποίησης στη Ρωσία:
- διασφάλιση της ισότητας διαφόρων μορφών ιδιοκτησίας ·
- αποδημοποίηση των εγκαταστάσεων παραγωγής ·
- εξισορρόπηση των εισοδημάτων των κοινωνικών ομάδων του πληθυσμού ·
- δημιουργία αποτελεσματικής κατηγορίας ιδιοκτητών, αναδιανομή εισοδήματος και περιουσίας ·
- δημιουργία και ανάπτυξη του χρηματιστηρίου στη Ρωσία.
Οι βασικοί στόχοι της ιδιωτικοποίησης στη Ρωσία δεν επιτεύχθηκαν - δεν υπήρχε σοβαρή αναδιάρθρωση της οικονομίας και δεν προέκυψε ο θεσμός της πραγματικής ιδιοκτησίας και οι περισσότεροι πόροι συγκεντρώθηκαν σε έναν στενό κύκλο ανθρώπων.
Μεταξύ των μεθόδων ιδιωτικοποίησης καθορίστηκαν από την ανταγωνιστική πώληση επιχειρήσεων και περιουσιακών στοιχείων, την πώληση επιχειρήσεων μέσω δημοπρασίας, την πώληση τεμαχίων μετοχών (μετοχές εταιρειών), την εξαγορά της περιουσίας των επιχειρήσεων.
Στάδια ιδιωτικοποίησης στη Ρωσία
Η ιδιωτικοποίηση στη Ρωσία πραγματοποιήθηκε σε δύο στάδια. Αυτές περιλαμβάνουν την ιδιωτικοποίηση κουπονιών (1992-1994) και τη νομισματική ιδιωτικοποίηση (1995-1997). Μπορούμε να πούμε ότι η διαδικασία ιδιωτικοποίησης συνεχίζεται σήμερα. Είναι αλήθεια ότι δεν συμβαίνει τόσο ενεργά όσο στη δεκαετία του 1990.
Οι ιδιαιτερότητες της ιδιωτικοποίησης κουπονιών ήταν η αποτελεσματικότητα της διαδικασίας, καθώς και η εισαγωγή δωρεάν ελέγχων ιδιωτικοποίησης (κουπόνια). Συνολικά, το 1994 ιδιωτικοποιήθηκαν τα 2/3 όλων των εμπορικών επιχειρήσεων και εκείνων που εργάζονται στον τομέα των προσωπικών υπηρεσιών.
Το κύριο μειονέκτημα της μεθόδου κουπονιών της ιδιωτικοποίησης ήταν η χαμηλή κερδοφορία της για τον προϋπολογισμό, η οποία αναπληρώθηκε το 1992 με 0,04 δισεκατομμύρια ρούβλια. Τα περισσότερα από αυτά τα χρήματα έχουν υποτιμηθεί ως αποτέλεσμα του πληθωρισμού.
Τα κουπόνια διανεμήθηκαν το 1992 στον πληθυσμό για μια συμβολική πληρωμή. Η ονομαστική τους αξία ήταν 10 χιλιάδες ρούβλια. Τα κουπόνια εκδόθηκαν για συνολικό ποσό 1.400 δισεκατομμυρίων ρούβλια, το οποίο ήταν η εκτιμώμενη αξία όλων των ακινήτων στη Ρωσική Ομοσπονδία.
Σύμφωνα με τον επικεφαλής της Κρατικής Επιτροπής Ιδιοκτησίας A. B. Το κουπόνι του Chubais αντιστοιχούσε στο κόστος δύο αυτοκινήτων Volga. Η αγοραία αξία των μετοχών που θα μπορούσαν να αγοραστούν με τα κουπόνια εξαρτάται από την εταιρεία και την περιοχή. Έτσι, στην περιοχή Νίζνι Νόβγκοροντ, θα μπορούσε να ανταλλαχθεί ένα κουπόνι για 2.000 μετοχές της Gazprom, στην περιοχή της Μόσχας - για 700 μετοχές.
Το δεύτερο στάδιο της ιδιωτικοποίησης, που ονομάστηκε νομισματικό, ξεκίνησε το 1995 και συνεχίζεται μέχρι σήμερα. Επικεντρώθηκε στη μετάβαση από τη δωρεάν μεταφορά κρατικής περιουσίας στην πώληση σε τιμές αγοράς. Σύμφωνα με τους δηλωθέντες στόχους της ιδιωτικοποίησης, έπρεπε να εξασφαλίσει αύξηση της αποτελεσματικότητας των επιχειρήσεων.
Στην πράξη, το δεύτερο στάδιο της ιδιωτικοποίησης απέτυχε επίσης επειδή περίπου 7,3 τρισεκατομμύρια ρούβλια συλλέχθηκαν στον προϋπολογισμό. Τα περισσότερα από αυτά τα κεφάλαια αποκτήθηκαν μέσω δημοπρασιών δανείων για μετοχές. Το αποτέλεσμα ήταν επίσης μια απότομη μείωση του ΑΕγχΠ, η αύξηση της κοινωνικής ανισότητας και η διαστρωμάτωση των κοινωνικών στρωμάτων.
