Η Ευρασιατική Οικονομική Ένωση (EAEU) εμφανίστηκε σε έναν ιστορικά καθιερωμένο χώρο ολοκλήρωσης. Η διαδικασία δημιουργίας της ξεκίνησε από τους αρχηγούς των πρώην δημοκρατιών της ΕΣΣΔ, οι οποίες έγιναν ανεξάρτητα κράτη μετά την κατάρρευση της Σοβιετικής Ένωσης. Οι κάτοικοί τους εξακολουθούν να έχουν πολιτιστικούς, οικογενειακούς και οικονομικούς δεσμούς.
Η ιδέα προτάθηκε από τον Πρόεδρο της Δημοκρατίας του Καζακστάν Nursultan Nazarbayev. Το 1994, ανέλαβε μια πρωτοβουλία να ενώσει τις χώρες της Ευρασίας, η οποία θα βασίζεται σε έναν κοινό οικονομικό χώρο και πολιτική άμυνας.
Είκοσι χρόνια αργότερα
Στις 29 Μαΐου 2014 στην Αστάνα, οι πρόεδροι της Ρωσίας, της Λευκορωσίας και του Καζακστάν υπέγραψαν συμφωνία για την Ευρασιατική Οικονομική Ένωση, η οποία τέθηκε σε ισχύ την 1η Ιανουαρίου 2015. Την επόμενη μέρα - 2 Ιανουαρίου - η Αρμενία έγινε μέλος της ένωσης και στις 12 Αυγούστου του ίδιου έτους, το Κιργιζιστάν προσχώρησε στην οργάνωση.
Εδώ και είκοσι χρόνια, μετά την πρόταση του Ναζαρμπάιεφ, υπήρξε ένα κίνημα προς τα εμπρός. Το 1995, η Ρωσία, το Καζακστάν και η Λευκορωσία υπέγραψαν συμφωνία για την τελωνειακή ένωση, η οποία αποσκοπούσε στη διασφάλιση της ελεύθερης ανταλλαγής αγαθών μεταξύ κρατών, καθώς και του θεμιτού ανταγωνισμού μεταξύ των οικονομικών οντοτήτων.
Αυτό έθεσε το θεμέλιο λίθο για την ενσωμάτωση των πρώην δημοκρατιών της ΕΣΣΔ, με βάση βαθύτερες αρχές από αυτές στις οποίες βασίστηκε η Κοινοπολιτεία Ανεξάρτητων Κρατών (CIS), κατά τη στιγμή της κατάρρευσης της Σοβιετικής Ένωσης.
Άλλες πολιτείες της περιοχής έχουν επίσης δείξει ενδιαφέρον για την Τελωνειακή Ένωση, ειδικότερα, το Κιργιζιστάν και το Τατζικιστάν έχουν εισέλθει σε αυτήν. Η διαδικασία μεταφέρθηκε ομαλά σε ένα νέο στάδιο - το 1999, τα κράτη μέλη της Τελωνειακής Ένωσης υπέγραψαν συμφωνία για τον κοινό οικονομικό χώρο και το επόμενο 2000 η Ρωσία, το Καζακστάν, η Λευκορωσία, το Τατζικιστάν και το Κιργιζιστάν ίδρυσαν την Ευρασιατική Οικονομική Κοινότητα (EurAsEC).
Τα πράγματα δεν πάνε πάντα ομαλά. Οι διαφωνίες προέκυψαν μεταξύ των κρατών, αλλά η νομική βάση για τη συνεργασία γεννήθηκε στις διαφορές - το 2010, η Ρωσική Ομοσπονδία, η Δημοκρατία της Λευκορωσίας και η Δημοκρατία του Καζακστάν υπέγραψαν 17 βασικές διεθνείς συνθήκες, βάσει των οποίων άρχισε η Τελωνειακή Ένωση δουλεύω με νέο τρόπο. Εγκρίθηκε ένα ενιαίο δασμολόγιο, ο εκτελωνισμός και ο τελωνειακός έλεγχος στα εσωτερικά σύνορα ακυρώθηκαν, η κυκλοφορία των εμπορευμάτων στο έδαφος των τριών κρατών έγινε ανεμπόδιστη.
Το επόμενο έτος, 2011, οι χώρες μετακινήθηκαν στη δημιουργία ενός ενιαίου οικονομικού χώρου. Τον Δεκέμβριο, υπογράφηκε αντίστοιχη συμφωνία μεταξύ Ρωσίας, Λευκορωσίας και Καζακστάν, η οποία τέθηκε σε ισχύ την 1η Ιανουαρίου 2012. Σύμφωνα με τη συμφωνία, όχι μόνο τα αγαθά, αλλά και οι υπηρεσίες, το κεφάλαιο και η εργασία άρχισαν να κυκλοφορούν ελεύθερα στο έδαφος αυτών των χωρών.
Η Ευρασιατική Οικονομική Ένωση (EAEU) έχει γίνει λογική συνέχεια αυτής της διαδικασίας.
Οι στόχοι της Ένωσης
Σύμφωνα με τη συμφωνία, αναφέρονται οι κύριοι στόχοι για τη δημιουργία του EAEU:
- δημιουργία συνθηκών για τη σταθερή ανάπτυξη των οικονομιών των κρατών που προσχώρησαν στον οργανισμό, με σκοπό τη βελτίωση του βιοτικού επιπέδου του πληθυσμού τους ·
- δημιουργία στο πλαίσιο της ένωσης μιας ενιαίας αγοράς αγαθών, υπηρεσιών, κεφαλαίων και εργατικών πόρων ·
- ολοκληρωμένος εκσυγχρονισμός, συνεργασία και αύξηση της ανταγωνιστικότητας των εθνικών οικονομιών στο πλαίσιο της διαδικασίας οικονομικής παγκοσμιοποίησης.
Διοικητικά όργανα
Το κύριο όργανο του EAEU είναι το Ανώτατο Οικονομικό Συμβούλιο της Ευρασίας, το οποίο απαρτίζεται από τους αρχηγούς των κρατών μελών του οργανισμού. Τα καθήκοντα του Συμβουλίου περιλαμβάνουν την επίλυση στρατηγικά σημαντικών ζητημάτων της λειτουργίας της Ένωσης, τον καθορισμό τομέων δραστηριότητας, τις προοπτικές για την ανάπτυξη της ολοκλήρωσης, τη λήψη αποφάσεων που αποσκοπούν στην υλοποίηση των στόχων της EAEU.
Οι τακτικές συνεδριάσεις του συμβουλίου πραγματοποιούνται τουλάχιστον μία φορά το χρόνο και έκτακτες συνεδριάσεις συγκαλούνται με πρωτοβουλία οποιουδήποτε κράτους μέλους του οργανισμού ή του νυν προέδρου του συμβουλίου.
Ένα άλλο διοικητικό όργανο του EAEU είναι το Διακυβερνητικό Συμβούλιο, το οποίο περιλαμβάνει τους αρχηγούς κυβερνήσεων. Οι συνεδριάσεις του πραγματοποιούνται τουλάχιστον δύο φορές το χρόνο. Η ημερήσια διάταξη των συνεδριάσεων διαμορφώνεται από το μόνιμο ρυθμιστικό όργανο της Ένωσης - την Ευρασιατική Οικονομική Επιτροπή, της οποίας οι αρμοδιότητες περιλαμβάνουν:
- Πιστοποίηση και διανομή εισαγωγικών δασμών ·
- καθιέρωση εμπορικών καθεστώτων έναντι τρίτων χωρών ·
- στατιστικές εξωτερικού και αμοιβαίου εμπορίου ·
- βιομηχανικές και γεωργικές επιδοτήσεις ·
- ενεργειακή πολιτική;
- φυσικά μονοπώλια ·
- αμοιβαίο εμπόριο υπηρεσιών και επενδύσεων ·
- μεταφορά και μεταφορά
- νομισματική πολιτική;
- προστασία και προστασία των αποτελεσμάτων της πνευματικής δραστηριότητας και των μέσων εξατομίκευσης αγαθών, έργων και υπηρεσιών ·
- δασμολογική και μη δασμολογική ρύθμιση ·
- τελωνειακή διοίκηση ·
- και άλλα, περίπου 170 λειτουργίες του EAEU συνολικά.
Υπάρχει επίσης ένα μόνιμο δικαστήριο της Ένωσης, το οποίο αποτελείται από δύο δικαστές από κάθε κράτος. Το δικαστήριο εξετάζει διαφορές που προκύπτουν σχετικά με την εφαρμογή της κύριας συνθήκης και των διεθνών συνθηκών εντός της Ένωσης και αποφάσεις των διοικητικών της οργάνων. Τόσο τα κράτη μέλη της Ένωσης όσο και οι μεμονωμένοι επιχειρηματίες που εργάζονται στην επικράτειά τους μπορούν να υποβάλουν αίτηση στο δικαστήριο.
Εγγραφή EAEU
Η Ένωση είναι ανοιχτή για να προσχωρήσει οποιοδήποτε κράτος και όχι μόνο στην ευρασιατική περιοχή. Το κύριο πράγμα είναι να μοιραζόμαστε τους στόχους και τις αρχές του, καθώς και να συμμορφώνεται με τους όρους που έχουν συμφωνηθεί με τα μέλη του EAEU.
Στο πρώτο στάδιο, είναι απαραίτητο να αποκτήσετε το καθεστώς του υποψήφιου κράτους. Για να γίνει αυτό, είναι απαραίτητο να αποσταλεί κατάλληλη προσφυγή στον πρόεδρο του Ανώτατου Συμβουλίου. Υπό την ηγεσία του, το συμβούλιο θα αποφασίσει εάν θα χορηγήσει ή όχι στον υποψήφιο το καθεστώς υποψήφιου κράτους. Εάν η απόφαση αποδειχθεί θετική, τότε θα δημιουργηθεί μια ομάδα εργασίας, η οποία θα αποτελείται από εκπροσώπους του υποψηφίου κράτους, τα τρέχοντα μέλη της Ένωσης, τα διοικητικά της όργανα.
Η ομάδα εργασίας καθορίζει τον βαθμό ετοιμότητας του υποψήφιου κράτους να αναλάβει υποχρεώσεις που απορρέουν από τα θεμελιώδη έγγραφα της Ένωσης, και στη συνέχεια η ομάδα εργασίας αναπτύσσει ένα σχέδιο μέτρων που είναι απαραίτητα για την ένταξη στον οργανισμό, καθορίζει το πεδίο των δικαιωμάτων και υποχρεώσεων του υποψηφίου κράτος, και στη συνέχεια τη μορφή της συμμετοχής της στο έργο των οργάνων της Ένωσης …
Επί του παρόντος, υπάρχει ένας αριθμός πιθανών υποψηφίων για το καθεστώς του υποψηφίου για ένταξη στην EAEU. Μεταξύ αυτών είναι οι ακόλουθες καταστάσεις:
- Τατζικιστάν;
- Μολδαβία;
- Ουζμπεκιστάν;
- Μογγολία;
- Τουρκία;
- Τυνησία
- Ιράν;
- Συρία;
- Τουρκμενιστάν.
Σύμφωνα με ειδικούς, οι πιο έτοιμες χώρες για συνεργασία αυτού του μορφότυπου είναι το Τατζικιστάν και το Ουζμπεκιστάν.
Μια άλλη μορφή συνεργασίας με το EAEU είναι το καθεστώς ενός κράτους παρατηρητή. Αποκτά παρόμοια με την ιδιότητα του υποψηφίου για ένταξη και δίνει το δικαίωμα να συμμετέχει στις εργασίες των οργάνων του Συμβουλίου, να γνωρίζει τα εγκριθέντα έγγραφα, με εξαίρεση τα έγγραφα που είναι εμπιστευτικού χαρακτήρα.
Στις 14 Μαΐου 2018, η Μολδαβία έλαβε το καθεστώς παρατηρητή EAEU. Σε γενικές γραμμές, σύμφωνα με τον Ρώσο υπουργό Εξωτερικών Σεργκέι Λαβρόφ, περίπου 50 κράτη ενδιαφέρονται επί του παρόντος για συνεργασία με την Ευρασιατική Οικονομική Ένωση.
